姜富荣

（中共怒江州委党校 科研办，云南 六库 673100）

准确把握州情与实现怒江“二次跨越”

姜富荣

（中共怒江州委党校 科研办，云南 六库 673100）

特殊的历史、地理、人文和社会经济发展环境，导致怒江州经济社会发展呈现出区别于其他地区的特殊性、层次性和不平衡性。只有认真研究和把握州情的特殊性，努力提高各级领导干部的执政能力和领导水平，才能实现怒江“二次跨越”。

怒江州；跨越发展；制约因素；对策

由于特殊的历史、地理、人文和社会经济发展环境，怒江州经济社会发展呈现出区别于其他地区的特殊性、层次性和不平衡性。全州社会经济政治文化等建设与其他地区相比较，有共同的特征，但又有许多自身不可忽视的特殊性，认真研究和把握州情的特殊性，对于提高各级领导干部的执政能力和领导水平，实现怒江“二次跨越”具有十分重要的意义。

一、怒江州实现“二次跨越”的主要制约因素

怒江州特殊的历史，严酷的自然环境，导致经济基础薄弱，自然半自然经济占主体，工业不发达，社会发育程度低，人口中文盲半文盲比例高，贫困面大，严重地制约着怒江经济政治社会的发展，使得脱贫致富奔小康、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的任务非常艰巨，这就要求我们的广大党员和各级领导干部必须树立长期艰苦奋斗的思想；怒江州是多民族、多宗教地区，因此，贯彻党的民族宗教政策，维护民族团结，促进各民族共同繁荣进步，是广大党员和各级领导干部一项长期的任务。……