张西道

（中共怀化市委党校 法学教研部，湖南 怀化 418008）

法治视域下社会治理分析

张西道

（中共怀化市委党校 法学教研部，湖南 怀化 418008）

转型期，民生问题突出，社会矛盾频发，传统社会治理模式在此背景下逐渐失灵。故在总结反思我国社会各历史阶段治理模式的基础上，社会治理法治化模式的重构应当是我们的必然选择。在现代法治理念的指引下，逐步实现社会治理的良法之治、民主之治、正义之治和服务之治。

社会治理；重构；法治

现行的社会治理模式在面对我国转型期出现的利益多元、社会阶层分化、社会矛盾凸显、社会人际关系复杂化和社会管理弱化等问题时渐显其弊，已无法应对社会关系日益复杂之格局，故如何完善社会治理成为党和政府面临的严峻的历史性课题。2012年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题班上的重要讲话中明确指出，要“更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由”。这一重要指示深刻表明了法治化乃中国社会治理的根本之路，即在法治的轨道上实现社会治理的良性运行。

一、我国社会治理模式的历史探索及现实困境

学者殷昭举在其著作《创新社会治理机制》一书中，把社会治理定义为基于一定社会基础之上的、政治国家与公民社会之间特定秩序的合作关系，既包括自上而下的社会管理，又包括自下而上的社会自治。……