叶 红

（中共云南省委党校 研究生部，云南 昆明 650111）

水源保护区发展问题的思考

叶 红

（中共云南省委党校 研究生部，云南 昆明 650111）

水源区的保护关系重大。要做好此项工作，需要加大资金投入，促进保护与发展改革；创新体制与机制，继续推进水源区人口外移，从政策、体制、机制等方面，进一步理顺管理关系。

水源保护区；发展；问题；思路

水资源保护是一个受自然环境条件和人为活动双重影响的综合性与全局性的系统工程，是一项长期而艰巨的任务。要解决水源区群众生产、生活困难，处理好水源保护与当地经济社会发展的矛盾，不是一朝一夕的事情，也不是靠一个乡和一个区（县）级政府就能解决的，它是一个长期的过程，是一项需要各级政府和社会各界同心协力、共同完成的工程，也是一项需要立足当前，着眼长远，把解决当前问题与长远目标有机结合起来的工作，也是考究政府职能转变从而综合协调处理特殊情况，稳定和谐、可持续发展的重要课题。

一、水源保护区在保护与发展过程中存在的主要问题和困难

1、在政府主导方面：水源保护区发展思路与定位尚欠明晰。水源保护区较其他区而言，发展要素融合度不高，特色不够明显，地区核心竞争力较弱。特别是对水源保护区的保护与发展定位和发展思路不够清晰，发展方向和路径不尽明确，导致“环境、保护、开发”三者间协调性不强，区域发展相对滞后。依据自然条件和发展环境，明确定位，确立适合自身环境的保护特色和发展思路、方向及发展路径，以形成重点工作和对策措施，是当前和今后必须着力解决的重要问题。……