刘 杰

第六次全国人民防空工作会议上提出，要积极推进人民防空建设与经济建设融合发展，这是新时期人民防空事业走科学发展、持续发展、协调发展、和谐发展的新思路、新举措、新方略。作为县级民防处于民防事业发展的前沿阵地，是融合发展的组织者、实践者、推进者，融合发展对县级民防既是挑战更是机遇，抓住融合发展的主线，我们就能更好地打造县级民防发展的新天地，拓展民防事业发展的新空间，取得民防事业发展的新成效。

一、县级民防融合发展的主要特点

1. 民防事业融合发展具有公益性

从现阶段民防的职能看，民防工作主要为人民大众既着眼现在、更着重未来提供生命财产安全保障；无论是民防工程建设、指挥通信体系构建、民防专业队伍演练、重要经济目标防护、民防宣传教育等，无不联系公众利益，无不围绕平战结合，无不贴近民生民心。从未来民防发展的需求看，民防既要结合中国国情在防空防灾涉及防的方面全方位开拓创新；也要借鉴国外经验，在整合民防资源的同时，在民众应急救援方面拓展服务空间，使融合发展全面体现以人为本的理念。

2. 民防事业融合发展具有广泛性

从民防工程融入的领域，就可以从经济建设、城市建设、应急建设、民生建设方面融入；从警报体系建设上，可以从防空、也可以从防灾上提供预警预报服务；从民防专业队建设上，一方面是立足战时，另一方面可以服务平时，特别是服务于民众的生产生活；……