王文春

(江西省南城县建昌镇卫生院 江西南城 344700)

为适应新的卫生工作要求,江西省各地区先后建立了与卫生院并行的防预保健站(简称防保站),上饶、赣州、九江等地均取得巨大成功。抚州稍晚也启动了该项工作。南城地属抚州,下辖12个乡镇人口32万余。于2002年全部建立了乡防保站。10年来的实践证明成立乡防保站在增强社会效益的基础上提高了经济效应,对加强农村防保工作,将起到积极的推动作用。

为此,建议卫生行政主管部门在此基础上总结经验,完善并扩大防保站的机能。

1 管理模式

1.1 机构独立,人员固定

乡镇防保站的机构是以卫生院防保组为前身和基础,成立与卫生院并行的独立行使职权的机构。根据乡镇管辖人口及卫生院原有职工的多少,一般每乡镇3～5人,人员固定并相对稳定,以公卫专业人员为主。防保站站长由卫生局任命。后来根据实际情况,为更好地为基层公共卫生服务,充分利用卫生资源,协调卫生院鹤防保站之间的工作,卫生局研究决定,卫生院院长为防保站法人代表,防保站站长为第一副院长(正股级),副站长为副股级。

1.2 经费单列,全额管理

防保站经费收支另立账户。会计由卫生院主办会计兼任,出纳由防保站指定人员兼任。专职防保人员的人头费实行全额补助。并规定补助经费留下10%年终工作检查后下拨。

1.3 任务划定,关系明确

(1)防保所主要任务是开展急慢性传染病、地方病、妇科病的防治、母婴保偿和儿童计划免疫服务、乡村医生(卫生员)接生员的管理和培训,开展卫生监督监测,做好计划生育和卫生健康知识的宣传教育等项工作。……