这是一个无比庞大的话题。

“学生”、“营养”、“午餐”，三个看似简单的词组，组合起来却盘根错节千头万绪。行政上，我国的学生营养午餐牵涉到了教育部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局、国家食品药品监督管理局、国务院食品安全办等14个职能部门，部门间的职能交叉权责不明首先就是一个需要克服的问题。执行上，我国的学生营养午餐同样面临多重挑战，地域、饮食习惯、经济水平、学生体质等使各地的营养餐计划各不相同，甚至差异巨大。

更令人沮丧的是，从上世纪90年代末我国提出“要在儿童、少年中推广营养餐”至今10多年的时间，学生营养午餐计划推行的并不是特别理想。在营养餐配比、学校采购、职能部门监管这些环节中，胡乱搭配、食物中毒、贪腐行为等问题层出不穷，而且有越演越烈之势。

但这似乎又是一个无比简单的话题。

全国政协委员何伟在今年两会上呼吁出台一部《学校午餐法》来保障学生午餐质量。根据何伟委员的建议，《学校午餐法》要规定中小学生不同年龄段的营养餐健康标准、指定政府职能部门监管、各级财政预算中规定扶持中小学营养餐经费、为提供营养餐的食品企业或学校食堂制定优惠政策等。

在何伟委员看来，造成学生营养餐乱象问题的症结在于没有统一的有关学生午餐供应的健康营养标准以及相应的监管制度，无法可依必然导致学生营养餐的混乱状况。

我们不敢确定是否真如何伟委员建议的那样，依靠一部《学校午餐法》就能彻底改变现在还不是那么理想的学生营养午餐现状。……