张世华

（甘肃省水利厅水资源处，730000，兰州）

甘肃分属内陆河、黄河和长江三大流域，全省多年平均年降水量277 mm，年自产水资源总量289.4亿m3，2010年用水总量122.3亿m3。甘肃的基本水情是：水资源总量短缺，供需矛盾突出；用水结构不够合理，利用效率偏低；流域生态环境脆弱，对水的依存度高。按照甘肃省委、省政府转型跨越发展战略，甘肃经济社会发展对水资源保障提出了新要求，必须实行最严格水资源管理制度，促进转变发展方式，优化配置水资源，提高水资源利用效率和效益，水利部已将甘肃列为加快实施最严格水资源管理制度的试点。

一、实行最严格水资源管理制度开展的主要工作

1.制定了最严格水资源管理的制度框架

根据2009年全国水资源管理工作会议及2011年中央1号文件精神，甘肃省水利厅制定了 《甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法》，充分征求省法制办、市州政府、水利部门的意见，省政府办公厅于2011年6月26日以甘政办发〔2011〕115号文印发全省实施。办法确定了政府负总责、水利部门主抓、多部门协作、全社会参与的工作机制；明确了用水总量、用水效率、纳污控制指标的确定原则和程序，规定了控制指标管理的相应措施；建立了监督考核体系。从2011年起，省政府将万元工业增加值用水量指标纳入对地方政府目标管理责任考核体系，2012年2月组织对14个市州政府进行了考核，促进了工业节水工作。

2.初步建立了用水总量、用水效率指标体系

甘肃省水利厅……