张 明 黄成军 潘晓刚

美国的国防战略走向历来是世界关注的焦点。2012年1月5日，美国公布了一份题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的国防战略指南。按照美国的战略层次，国防战略作为美国战略体系的重要一环，位于国家安全战略之下，服从和服务于安全战略，同时又是制定国家军事战略的依据，规定着军事战略的内容和方向。按照规定，国防战略是由国防部长负责制定和签发的，而总统奥巴马全面参与并亲自出席发布会更使得其倍受关注。新国防战略指南对美国未来国防战略到底做了怎样的规划？调整的背景及战略动因有哪些？它又将对中国国家安全形势产生何种影响呢？

一、国防战略指南的主要内容

2012年美国国防战略指南全文仅11页。该指南首先对亚太、中东、欧洲、非洲及拉美地区的安全形势进行了综合评估，在此基础上明确了美国武装力量的“10大使命”，包括反恐和非正规战、威慑和击败侵略、在反介入/区域拒止挑战环境下实施力量投送、反击大规模杀伤性武器、在网络空间和太空有效行动、维持安全可靠和有效的核威慑、保卫本土并向民政当局提供支援、提供稳定性的存在、实施稳定和反叛乱行动、实施人道主义、救灾及其他行动。美军的总体能力将主要以反恐与非常规作战、阻止和击败侵略、保持安全有效的核威慑、保卫国土和为权力机构提供支持等任务需求为基础。

为了确保这些任务的完成，美国国防部同时要求打造符合2020年标准的联合部队。……