蒋琳

（湖南农业大学，湖南 长沙410105）

1 引言

近年来，湖南农业经济有了快速的发展，新农村建设如火如荼，农业经济已进入一个新的发展阶段，并将以突出科学技术为特点，向知识农业转变，农业经济增长方式正在进行战略性调整。而要保持农业经济的快速发展势头，关键在于调整农业产业结构，积极推进农业结构的优化和升级。在新的历史时期，湖南省农业面临着发展的大好时机，如何抓住机遇，迎接挑战已经引起国内学者的热烈讨论。

2 农业结构调整的契机和必要性

“三农”问题多年来困扰着各级地方政府，制约了地方农业的发展，党中央、国务院历来把解决“三农”问题放在国民经济发展的首位。党在十七大报告中提出：“要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。加大惠农政策力度，增加农业投入，促进农业科技进步。”2009年年底前，中央相继召开的经济和农村两大会议，均将“三农”工作放到了重中之重的战略高度。“十一五”期间，中央财政安排“三农”投入近3万亿元人民币，近期的扶贫会议，中央决定将农民人均纯收入2 300元作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年提高了92%。湖南省是我国毫无疑问的农业大省，农村人口在全省人口比重大。多年来的实践表明，农业结构调整对于带动农业的发展、促进农民增收起着重要的作用。特别是对于湖南省来说，推动农业结构调整和农业结构的优化升级对于发挥湖南省九省通衢、黄金水岸的地理优势，重塑“鱼米之乡”美誉，有效解决三农问题有着深远的意义。……