李延华

（中国飞行试验研究院 陕西 西安 710089）

素质，心理学上指的人的神经系统和感觉器官的先天特点。在管理科学中，是指事物内部各种要素在总体上的本来性质。科研统计队伍是科研管理过程中不可缺少的有生力量，其素质的高低优劣直接影响着统计工作水平的提高发展。本文通过科研单位统计队伍素质的现状分析，试对如何提高这种素质谈一点粗浅的看法。

1 提高科研统计队伍素质的重要性

由于统计核算在我国国民经济核算体系中起着举足轻重的主导作用，使得从国家统计部门到构成国民经济庞大运行体系的统计调查单位的统计工作效率和效能显得尤为重要。迅速发展的科学技术和管理技术，让我国拥有一支规模大、素质高的统计队伍，这支队伍在宏观调控、微观决策的管理机制中发挥了重要的作用。在我国科学技术领域管理工作中从事统计工作的科研统计队伍，认真履行《统计法》赋予的权力和义务，努力完成各项统计调查任务。但是，由于我国科研统计工作起步较晚，属于高科技领域的航空工业科研院、所，在上世纪七十年代末期甚至更晚才开始建立统计业务。时至今日，虽然我国科研统计工作为国民经济宏观调控和科研单位管理工作发挥了一定的作用，因为当前从事科研统计工作的专兼职统计人员在知识结构、个人业务素质方面与不断发展的科研管理对统计工作的要求有较大的差距，科研单位管理层存在认为统计工作不重要和重视程度不够的现象，科研统计人员的总数因为岗位设置的逐年缩减，专职统计人员越来越少，普遍存在着以其他专业人员兼职统计工作的情况，并且科研统计人员的稳定性也比较差，这种现实现状，严重影响和阻碍了科研统计工作的发展和提高。所以，提高科研统计队伍的素质，是直接关系到科研统计工作生存和发展的大问题，是充分发挥统计整体功能重要前提，对不断提高科研管理水平，乃至对科学技术和管理技术的发展具有十分重要的意义。

2 科研统计队伍素质的现状分析

科学研究单位需要一支现代化的管理队伍与科技队伍紧密配合，才能使科学技术与科学管理协调发展，才能不断推动科学研究事业的快速前行。科研统计是科研管理的重要手段，科研单位同样需要一支高素质的统计队伍承担统计搜集、整理到统计分析这一系列工作过程，与科研管理队伍联合作战，才能不断提高管理水平。从目前看，科研统计人员由大学统计专业毕业的很少，即使有统计院校毕业的学生分配到科研单位，不愿从事科研统计工作，而是改专业或者另找门路（尤其是男性）的现象时有发生。以某大型集团公司下属成员单位中众多的科研院所统计数据为例，专职统计人员占兼职统计人员的数量比很少。综合统计尚有统计专业岗位的设置，而各职能部门的业务统计人员按统计岗位设岗的极少。在直接从事科学研究的研究室从事统计工作的人员100%由技术助理兼职。虽然这些研究室兼职统计人员的学历均在大专以上，可是作为统计人员，其素质主要表现在统计专业业务能力的拥有及应用和发挥上，本身不具有统计理论和统计业务知识，若要在统计的岗位上开展工作并在技术水平上有所创新有所提高谈何容易。如果长期将完成的科研统计工作量和提供的统计资料只是限定在简单的汇总和归类，缺乏科学的预测和有价值的分析，这支队伍后续的发展会走向何方？不能不引起我们的深思和担忧。

3 提高统计队伍的素质的探索

科研单位统计人员的素质，按内容特征主要分为：思想素质、文化技术素质和身体素质。思想素质是前提，体现在对统计工作的责任心、事业心，对本职工作的热爱乃至不断开拓进取等方面。文化技术素质是搞好统计工作的重要基础和关键，必须具有扎实的统计专业功底，才能在工作中灵活掌握，有所建树。而身体素质是从事统计工作的根本保证，是要具备的一般条件。笔者认为，建立一支政治素质良好、文化技术素质过硬和年龄结构合理的科研统计队伍，须从以下几个方面入手：

1）普及统计管理意识

长期以来，实行全额或差额拨款的事业单位管理模式，使科研单位开展科技活动的最终经费核算结果以结余或收益来呈现，与以创造利润最大化和实现成本最小化的企业单位在成本核算方法有较大的区别，科研单位的科技活动存在诸多不可量化的表现形式，如充满了数据和结论的技术报告，与企业在生产活动过程中从原材料采购、每个零件在每一道工序的状态到产品入库、销售等都是用实物量来体现在状态和表现形式上有明显的不同。科研活动投入产出的最终成果以经济效益衡量不易达到准确的核算，但其产生的社会效益甚至会大到无法估量，远远超出了用经济效益表达的范畴。企业单位的管理者和工人，每天在充满了工时、定额、产量、销量、库存量等统计数据的场合工作，无时无刻都要体现着用数据说话的方式。正是由于科研活动中不可量化的环节太多，使科研单位的科研人员及管理者对管理过成程统计数据的概念远低于企业职工。而在科学技术飞速发展的今天，实施科研管理的理论和方法与统计学、概率论、建模等离不开统计数据的采集、分组、分析，需要统计工作。统计数据构成了统计工作最基本的内容，而这些统计数据采集来源于科研活动的全过程，需要参与科研活动相关员工的信息提供和支持。

正是由于科研统计来源于科研活动，科研统计成效取决于科研人员的配合和管理层的支持。所以，要在科研单位宣传和贯彻《统计法》，通过内部网络、媒体普及统计工作的重要性、基本常识和理论，在职工中树立科研统计工作在为国民经济宏观调控和本单位科研管理中的具有重要意义和作用的理念，努力获得全体职工的积极配合和各级领导的支持重视。消除科研统计人员在心理上感觉低人一等的思想障碍而放手大胆工作，在平凡而光荣的工作岗位上潜心钻研，不断提高。

2）必须提高科研统计队伍的个体素质

个体素质的水平反映了整个机体的精神面貌和整体素质。要造就一支具有高素质水平的统计队伍，必须做好每个统计工作者素质的培养和提高。笔者认为应当从以下几个方面做起：

（1）以提高思想素质为前提

人的思想素质表现在对社会的认识态度，对工作的主动热忱精神。在科研统计人员地位不高的境况下，作为统计员本身，首先，应树立热爱本职工作，勤奋好学，刻苦钻研的思想品德和工作作风，要用良好的心理面对一些认识上的不协调现状。勇于开拓，知难而进，努力开创统计工作的新局面。

其次，要有严肃的统计法制观念。《统计法》及其配套法规，规定了统计工作的基本任务和要求。科研统计工作者必须树立严格的法制观念观念和坚持原则，实事求是的职业道德观念，正确使用和维护自己的工作职权，积极主动地开展各项工作。

（2）以提高统计技术素质为重点

统计技术素质的提高，是提高科研统计队伍素质的关键。面对不可能有大批统计院校毕业生充实科研统计岗位的现实，我们对现有在岗统计人员进行培训教育是最有效的途径。

首先，进行统计专业理论知识的培训教育。无论本身非统计专业的学历有多高，只要从事科研统计工作，都应当从统计的基础理论学起，掌握基本的知识和方法。无论在统计岗位上工作的年限有多长，必须定期参加继续教育学习，更新知识，提高认识，提炼基本功，才能适应发展的要求。

其次，进行管理科学方面的培训，统计学是诸多管理科学中的一部分。与宏观经济理论和微观管理决策具有十分密切的联系。全面掌握科学的管理理论和方法，对于在统计工作中保持敏锐的思考能力，深度的分析能力，积累丰富的信息资源具有重要的作用，可以使统计人员在参与科研管理的过程中能够具有更多的话语权。

第三，进行本单位科研工作性质和任务服务方向等方面的培训。统计数字来源于所在单位的科研活动全过程。熟悉和了解了科研活动的基本原理和流程，就可以避免统计工作的盲目性和被动性，科学、合理地搜集、整理统计信息。灵活掌握情况，及时提供领导决策所用的各类统计信息。

第四，进行网络化、信息化管理知识的培训。科研统计工作手段的自动化，正逐步向普及化发展。掌握使用电脑网络技术应成为统计人员必需具备的基本功。有计划、有步骤的对科研统计人员进行计算机软件及应用科学技术知识的培训，可以增强科研统计人员在应用现有久其软件系统的同时，根据本单位科研管理的需要自行编制计算机应用程序，使统计数据搜集、整理、分析的过程更加实用、方便、快捷，达到为科研管理提供准确、迅速、全方位服务的功能。

第五，科研统计的培训方式方法。对于中、高级统计人员，通过参加统计学术交流，参观或参加科研管理学术研讨来开阔视野，了解科研统计的发展动向和趋势。同时，以给青年统计代课辅导等方式，发挥他们的理论和技术优势。对于中青年统计人员，通过老资格统计人员的指导，到大专院校进修学习，参加学术讨论交流会，可以了解和掌握统计新知识，新方法，不断补充和更新必要的专业理论，提高他们的业务理论水平和实际工作能力。

此外，通过本单位举办统计业务培训班或组织人员外出参加国家统计局、上级行业统计主管部门举办的统计基础理论和统计新知识学习班、计算机开发应用及现代化管理理论知识学习班等统计继续教育的培训，能够使科研统计队伍的整体素质在有组织、有计划的培养教育下得到较为全面的提高。

（3）积极的工作实践是提高技术素质的关键

对于科研统计人员来讲，编制统计报表填写统计数字仅仅是统计工作的前期和中期工作。如果局限于将一大堆枯燥无味的数字汇总成报表，对自己的要求只是达到准确、及时的完成统计报表任务上，则统计工作水平会只停留在浮浅简单的、不全面、不深入的状态。在科研单位实现统计信息、统计咨询、统计监督三大功能，必须要全面的投入到统计调查、统计整理、统计分析的整个过程之中，积极参与从统计设计到统计分析的各项流程和环节，能够经常向管理层提供以有数据有理论有参考价值的统计分析。

这就要求科研统计人员在拥有的理论知识的基础上，善于观察客观现象的数量表现，经常锻炼自己的逻辑思维能力和符合客观规律、具有独到见解的统计分析能力。通过在工作中灵活运用所学知识，发挥主观能动性的实践活动，不断提高自己的统计技术素质。同时，还要具有创新精神，在实践中增强自己开展统计工作新局面的决心和信心，拓展新思路、新方法的能力，使自身的技术素质在探索中提高，在实践中发展。

3）加强科研统计队伍群体结构的管理

科研统计是通过对原始记录的搜集、整理、逐层汇总、逐级上报，至下而上，纵横连贯的网络工程。必须经过多人之手才能得到及时、全面、系统的统计资料。在搞好个体管理，提高自身岗位技术素质的同时，还要注重对科研统计队伍群体结构的管理。以使这个队伍在知识结构、思想结构、年龄结构等方面保持最佳状态。

在思想结构方面，要树立以“真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民”为主要内容的统计核心价值观，弘扬自强不息、自尊、自爱，甘于默默奉献的精神，坚定视科研统计工作为实现人生自我价值光荣岗位的信念。不断增强这支队伍团结进取、顽强奋战、群策群力的团队协作能力及凝聚力和战斗力。

在知识结构方面，片面追求科研统计队伍的高学历在现阶段是不够现实的。要有统计理论和实际工作能力很强的高级统计师，也要有能干善战的中级知识层面的坚实力量，还要有新生代的统计技术员。这三种力量的有机配合，才能使科研统计队伍保持理论和技术过硬，充满生机和活力。

建立奖励机制，将写作统计分析获奖的等级、获奖篇数等量化指标写入考评细则之中，作为年底评选先进个人和集体的重要条件。通过开展统计工作大检查、评选优秀统计分析论文等形式多样的活动，能够夯实统计基础工作，促进统计分析多产生“精品”，起到提高统计人员整体业务素质的良好效果。

总之，提高科研统计队伍的素质，增强这支队伍人员的稳定性，要通过科研统计工作者自身不懈的努力和科研单位内部管理的改进以及上级主管部门组织管理的加强等多方面关注和推动才能达到一定的成效。科研管理离不开统计工作，统计工作需要素质过硬的科研统计队伍，在我国科学技术快速发展，科研管理赶超世界先进水平的进程中，这一点，将会被人们普遍认识和接受。