孙爱红 张 伟 岳宗慧

（聊城黄河河务局 山东 聊城 252001）

位山灌区是全国五个特大型灌区之一，承担着聊城市的农业灌溉用水，为聊城市70%的农田灌溉和工业及水城建设提供了水源保证；自上世纪80年代开始实施引黄入卫、引黄入冀、引黄济津和引黄济淀跨流域调水任务，为保障天津、河北等地的城市用水安全，促进区域经济社会发展发挥了重要作用。但是，黄河是多泥沙河流，位山灌区在引调黄河水的同时也引进了大量泥沙，清淤泥沙在沉砂池和输沙渠两侧已经形成了几万亩的堆沙高地。由此加重了区域环境的恶化、生产水平的下降等系列问题，并直接影响到跨流域调水任务的顺利实施和位山灌区的使用寿命和社会经济的可持续发展。

1 灌区基本情况

位山灌区地处鲁西平原的聊城市境内，始建于1958年，1960年停灌，1970年复灌。涉及聊城市的东昌府区、临清、茌平、高唐、东阿，冠县、阳谷及经济技术开发区8县（市区）的85个乡镇）全部或部分耕地，耕地面积540万亩，是山东省也是黄河下游最大的引黄灌区，全国五个特大型灌区之一。目前灌区骨干工程包括：位山引黄闸、东西输沙渠、东西沉沙池和三条输水干渠。

2 跨流域调水基本情况

2.1 跨流域调水次数

自80年代起，聊城位山闸共计承担跨流域调水任务23次，其中引黄济津7次，引黄入卫（入冀）13次，引黄济淀3次。

2.2 跨流域调水路线

主要线路:都是自聊城位山闸引黄河水，经位山三干渠至临清刘口穿卫枢纽进入河北。

2.3 涉及到的主要工程

（1）渠首位山闸：位山引黄闸始建于1958年，于1981年冬改建，设计引水流量240m3/s，是黄河下游最大的引黄水闸。该闸主要担负着聊城市540多万亩农田灌溉、工业和“江北水城”生态供水任务，以及引黄入卫、引黄济津、引黄济淀等跨省际、跨流域供水。自1970年开始引水截止2010年底，累计从位山闸引水442多亿m3，其中聊城市工农业引水357亿m3，跨流域调水87亿m3（占总引水量的19.6%）。为聊城市和河北省部分地区的工农业生产、生态环境改善以及天津市生活用水做出了巨大贡献。

（2）西输沙渠和二、三干渠：灌区设有东西两条输沙渠，现已经全部衬砌。西输沙渠通过西沉沙池下接总干渠，总干渠到周店后又分为二三干渠，控制7县市区耕地和跨流域调水的输水任务。

（3）西沉沙池：担负着二三干渠、引黄入卫、引黄济津和引黄济淀的沉沙任务，上乘西输沙渠，下接总干渠，总干渠后为二三干渠。规划池区2.9万亩，现已建成6个条池，经过三十年的运用，由于清淤弃土共形成堆沙高地2.3万亩。

2.4 跨流域调水分类

（1）引黄济津：为支援天津市经济建设，国家实施了10次引黄济津，其中，通过聊城位山闸实施引黄济津7次，其中6次引黄济津渠首共计引水38.3亿m3，引沙2194万m3。

（2）引黄入卫（入冀）

为缓解河北省工业和农业缺水问题，自1993年开始位山闸已有13次引黄入卫（入冀）调水。渠首共计引水亿27.1亿m3，引沙1620万m3。

（3）引黄济淀

为维系河北白洋淀生态环境，保障淀区23万人生产生活，自2006年开始首次通过位山闸实施引黄济淀生态应急补水。共计三次，其中：2次渠首引水量为12亿m3，引沙312万m3。

（4）引黄济津济淀

2009年10月开始，渠首位山闸第一次同时为引黄济津和引黄济淀调水，引水量为9.9亿m3，引沙187万m3。

3 引水泥沙对灌区的影响

黄河是多泥沙河流，引水同时也引进了大量泥沙。位山灌区共设东西两个沉砂池，跨流域调水在西沉砂池沉沙。2006-2007年首次引黄济淀引水4.789亿m3，虽然当时黄河含沙量较低，位山闸含沙量一般在5kg/m3左右，临清入卫口含沙量大约在0.8kg/m3左右，留在聊城市境内的沙子约200万吨，而这些沙子70%多留在沉沙池和输水渠里。

3.1 池区生态环境恶化加剧。沉砂池区涉及聊城市94个村庄，12万人，每年冬春之际，沉砂池区到处沙尘滚滚，遮天蔽日，“睁不开眼，张不开嘴，揭不开锅”，“关上门，闭上窗，不误喝泥汤”是位于池区中旬的东、西太平村曾经流传着的令人心酸的歌谣。

3.2 群众生产生活面临严重困难。大量的泥沙占地使当地群众可耕地面积大量减少，土地沙化严重，致使农民赖以生存的土地基础更加薄弱。目前，沉沙区群众的人均收入只有

1400元左右，比全市少1660多元，成为新的贫困区。由于池区群众生活困难，池区学生不少只能受到小学教育。

3.3 池区内外发展极不平衡，社会矛盾日益尖锐。引黄入卫等跨流域调水工程的实施，又使的灌区泥沙大增，沉砂池区泥沙处理矛盾激化，池区内群众生产生活偏低，已经形成新的沙化贫困区，凸显受害区域与受益区域的矛盾，村民对立情绪加重，心理压力日益增大，干群关系紧张，近几年每年清淤时群众上访不断，已成为影响农村稳定的隐患。

3.4 严重制约沉沙池区的良性运转和可持续利用。位山灌区目前现有条池已经不能满足未来泥沙处理的需要。西沉砂池区已经修建的6个沉沙条渠占地面积2.35万亩，达到设计高程的堆沙高地1.136万亩，现有池内还剩余泥沙堆积库容2300万m3，按照灌区平均引沙量（考虑跨流域调水因素），西沉砂池只能维持3到5年左右，泥沙处理问题已经严重制约着沉砂池区的良性运转和可持续利用。

4 引黄泥沙治理的必要性

4.1 改善沉砂池区群众生产、生活条件及区域生态环境的需要，缓解区域生态环境急剧恶化的状况，改善群众生产生活条件,缓解日益尖锐的社会矛盾，维护社会安定，消除沉砂池区内外发展极不平衡状况，构建和谐社会。

4.2 有效保障天津、河北等地城市用水安全的需要。多次的跨流域调水成功证明利用位山灌区西渠系统引调黄河水是经济可行的输水线路，是保障天津、河北等地城市用水安全重要的引黄应急调水工程。

4.3 位山灌区可持续发展的需要。有效保障国家粮食安全的需要，有效利用现有沉沙空间，维持沉沙池区的可持续利用。位山灌区引黄工程泥沙治理问题的解决，可有效缓解多年沉淀的池区社会问题，环境问题，具有十分重要的意义。

5 措施

5.1 规划设计方面。规划设计方面应统筹考虑经济发展与环境保护、水资源可持续利用的关系，资金投向应向沉沙池区治理倾斜，大力扶持池区高地生态环境建设，坚持走可持续发展的道路。

5.2 资金方面。跨流域调水付出的牺牲也是巨大的，引黄沉沙造成的池区生态恶化、耕地退化等代价无法用资金衡量，并且工程资金到位较迟缓，一定程度上影响了资金效益的发挥。

5.3 建立和谐的供水市场形成完善的供水价格体系。供水方、需水方应加强沟通，互相协调，尽最大限度照顾各方的利益，用可持续发展的眼光看问题，充分利用市场经济规律，促进黄河水资源的优化配置和可持续利用，让远道而来的黄河水发挥最大的效用。

5.4 高地平整及还耕。堆沙高地是沉砂池区诸多问题的核心，也是根本。因此，平整土体是高地治理建设的前提和重要的基础性工作。堆沙高地表面土质严重沙化，不适于季生农作物生长，且农作物收割后裸露地表，特别容易起风沙，破坏池区生态环境。

5.5 加强池区取土管理。在沉砂池区取土应当科学、合理，变随意取土为有计划取土，要事先规划好取土区的地形，确定一下地质情况看是否适合于取用，进而合理的确定取土的深度及范围，经过有规划、有节制的深挖、清理，再进一步的平整。取土完工后，要及时进行修复或复耕。

5.6 村庄搬迁。沉砂池区的部分村庄地势低洼，土地沙化严重，区域环境日益恶化，不能保证正常的生产生活，为切实改善池区的群众生存条件，调动群众生产积极性，必须把这些村庄有计划地搬迁到附近的堆沙高地上。尽可能按照建设社会主义新农村的标准和要求进行建设。

5.7 沉砂池改造扩容。由沉砂池运用规划可知，现状西沉砂池剩余容积不足以满足灌区可持续发展的需要，必须对沉砂池扩容，扩建条池，在现有西输沙渠现有断面的基础上进行改造，相应增加渠道的流速和挟沙能力，以满足不同流量下不淤积的要求，以达到减淤冲沙的作用。

5.8 东西沉砂池接渠。利用老四干渠为输水连接，将位山灌区东西沉沙池连通，东西池联合运用输水沉沙，统一调节使用池区剩余淤沙库容，缓解西池超负荷的沉沙压力，保障输沉沙池区的可持续利用，保证灌区西渠系统的正常灌溉供水和引黄济津、引黄入冀等供水工作的顺利实施。