世界各国实施重大科技计划的组织管理经验

3月30日，科技部重大专项办公室与国务院学位委员会办公室联合举办了面向国家科技重大专项培养工程博士校企对接会，对重大专项科研攻关人才队伍的建设做出了前瞻性安排。自2006年颁布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006年-2020年）》以来，我国陆续启动了大型飞机等16个重大科技专项，为我国在关键科技领域的跨越发展发挥着重要作用。

建立有效的组织协调与管理机制，保障计划项目顺利实施

综合性重大科技计划是国外最常采用的重大科技计划的组织形式。这些重大科技计划通常需要在宏观层面集中国家战略目标，并由多个政府部门、组织或机构参与组织实施。针对此类重大科技计划，国外政府主要采取协调机制下“集中+分散”的组织管理方式，即在宏观计划管理层面上设立统一的计划协调部门，集中对计划进行组织协调；而在计划项目管理层面上由各参与的政府部门或机构根据自身的需求，结合计划的战略目标，以分散的方式自行组织计划项目的管理与实施。如美国针对国家纳米技术计划这一涉及美国24个联邦机构的跨学科、跨部门的复杂计划，一方面设立了纳米科学技术与工程分委会，统一协调计划的总体目标和预算安排；另一方面，各参与政府部门则在统一计划目标下，根据各部门自身的职责使命分散安排具体项目并进行项目管理。

采用多元化的资助方式，鼓励引导社会资金投入

重大科技计划由于投资额大，因此在组织实施的过程中，国外政府往往会根据计划项目的性质，采取多元化的资助方式。……