田 华

（山西省经济信息中心，山西 太原 030002）

“十二五”时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，结构性矛盾更加突出，就业任务更加繁重。为了创造平等就业机会，构建和谐劳动关系，努力实现充分就业，国务院于2012年1月24日发出《关于批转促进就业规划（2011—2015年）的通知》（国发〔2012〕6号，以下简称《规划》）。这是我国首部促进就业的国家级专项规划，主要阐明“十二五”时期国家促进就业的总体思路、发展目标和任务措施，是未来促进就业工作的行动纲领，是政府履行促进就业职责的重要依据。它的发布和实施，将对当前和今后一个时期我国的就业工作产生巨大的推动作用。《规划》强调，要深入贯彻落实科学发展观，适应加快转变经济发展方式的要求，要切实把就业作为民生之本，作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，创造平等就业机会，构建和谐劳动关系，努力实现充分就业。

《规划》从提高经济发展对就业的拉动能力，实施更加积极的就业政策，统筹做好城乡、重点群体就业工作，大力开发人力资源，加强人力资源市场建设，加强失业预防和调控，健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度，加强劳动保障监察执法和劳动人事争议调解仲裁8个方面，提出了“十二五”时期就业工作的主要任务和政策措施。

做好“十二五”时期的就业工作，要坚持促进就业与经济社会发展相结合，坚持促进就业与人力资源开发相结合，坚持发挥市场机制作用与政府促进相结合，坚持促进企业发展与维护劳动者权益相结合。……