孙继勇，邵 强

（1.吉林省柳河县林业局大北岔林场，吉林 通化135315；2.吉林省柳河县林业局，吉林 柳河135300）

1 引言

2010年，柳河县按照省政府《关于进一步加强林地保护工作的通知》要求，大力实施了以打击非法侵占林地，全面实施停耕还林为主的林业生态建设。按照“停、封、造、管”的原则，2010～2011年累计完成停耕还林19.62万亩。其中：2010年当年全县结合林改清理收回林地19.2万亩，完成自主停耕还林18.82万亩，计划一年停耕、三年还林的任务，仅用一年时间全部还林。柳河县城水源地、公路、铁路沿线等重要生态区域得到了有效治理，林业生态得到了良好的恢复。

2 林地清理工作分析

2.1 认真调查，为县委县政府决策提供科学依据

从2009年开始，林业局历经一年多时间开展调查摸底，将全县林地流失情况形成报告后提交县委、县政府，得到了县委、县政府的高度重视，主要领导开展了广泛的调研活动，并多次专程到省林业厅进行专题汇报。根据清查摸底结果，结合柳河县十六届人大38位代表联名提出的议案，县委、县政府站在为柳河生态负责，为全县人民负责，为子孙后代负责的高度，决心依法对这一问题进行根治。从2010年开始，用三年的时间，开展大规模的打击非法侵占林地、实施停耕还林专项整治行动，彻底收回林地，把部门行为上升到了政府行为，使专项打击收复林地整治行动一开始就体现了高端开局，确保了整体工作的顺利实施和有序推进。

2.2 强化领导，明确责任，全面推进林地清理工作

2.2.1 加强领导，强势推动