查云玲

（黑龙江省文物考古研究所黑河分所 黑龙江 黑河 164300）

黑河，清时就是黑龙江沿岸中心城市，悠久的历史积淀了丰厚的不可再生的历史文化资源。随着社会政治、经济、文化的发展,随着工业化、城镇化和农业现代化进程的加快,加强黑河文物资源的保护工作日趋重要。

一、黑河市文物资源保护存在的问题

（一）不经文物勘探擅自施工，造成地下文物破坏

文物勘探是一切施工建设的先期工作，违反这一程序，地下文物就有可能遭到破坏。2003年，我市一个县级政府在省国土资源厅争得了一个复耕项目，没有经过文物部门许可擅自施工。我委依法令其停工，对11处古墓进行抢救性挖掘，挖掘清理出许多清代时期的兵器、饰品、陶片、瓷片，还发现了木炭、烧土等居住址现象。2004年，黑河热电厂在院内打渗水井发现了化石标本，经鉴定是白垩纪晚期的鸭嘴龙，有前上颌骨、牙齿、尾骨等，是黑龙江沿岸继嘉荫、逊克之后的又一次重要发现。我委对其进行封闭式保护，编纂了发掘装架方案，向省文物局提出抢救性发掘申请。

（二）文物保护面临执法不力的严峻局面

近年来，市文管会与市计委、建设局、国土局、水务局、交通局、黑河铁路集团公司等部门联合下发了《关于加强基本建设中文物保护工作的联合通知》，《黑河市人民政府办公室关于加强政府行政文物调查勘探工作的通知》，市政府颁布了文物调查勘探“4号令”，全市制订部门规定近30个，使文物保护工作步入法制轨道。……