曹爱萍

(中山大学南方学院 广东 广州 510970)

对20世纪英国教育历史产生过重大影响的教育法主要有三部：1902年教育法，1944年教育法和1988年教育法。1902年教育法是一部具有里程碑意义的教育法，它开创了新的纪元，为中等教育的最终改革即1944年教育法铺平了道路。

一、1902年教育法颁布的背景

1902年教育法是在学务委员会越权提供中等教育，中央与地方教育机构多样化导致教育管理混乱，政府改变先前对学务委员会采取的自由放任政策的背景下颁布的。

（一）教育背景

谈起1902年教育法的产生背景，我们不得不提及1870年教育法。1870年教育法规定创设学务委员会作为地方教育行政当局，提供公立初等教育，“使英国的初等教育形成了公立体制和捐助体制并存的局面。”[1]不仅如此，“1870年教育法给予学务委员会提供何种类型的教育的自行决定权。”[2]10这意味着学务委员会办学自主权扩大，并为后来其教育权限的延伸奠定了基础。

19世纪末20世纪初，随着地方教育当局权力的扩大，它逐步要求将学生义务教育年龄延长至十四岁，这意味着许多学生在初等学校毕业后有机会接受更高等的教育。于是许多城市的学务委员会开始在初等学校中为工人阶级的子女提供不同形式（高级小学，继续教育夜校，教生中心等）的高级教育(1)。不仅如此，“学务委员会的野心日益膨胀，他们开始挑战和冲击原本无人竞争的中产阶级领域即文法学校的中等教育。”[3]160在一些教育需求较大的地方，独立的高级小学也建立起来。……