新论集萃

媒体倒逼“三公”公开凸显人大监督滞后

“三公经费”花的是纳税人的钱，理应公开预算接受监督，但并没有想象中容易和简单。于是，媒体承担起监督和追问的职责，通过比对、数据测算，舆论不断发酵。在媒体“倒逼”下，人大最终要求政府及其有关部门应尽快公开“三公经费”，自觉接受社会各界的监督。相较媒体的主动，人大的监督明显滞后。公开只是手段，其最终目的是明确政府如何花纳税人的钱，让“三公”支出降下来。因此，公布“三公经费”时口径要统一，要具体详细，让数字可信，而不是将一些真实信息隐藏在数字之中。如果公开只是一种“过场”，内容让民众看不明白，涉及违规也缺乏有力的监督和追责，只能削弱自身的公信力。人大扮演好监督者的角色，不仅展现政府自信和胸襟，更可保证决策民主性与科学性，普通民众对政府的信任感亦可得到提升。

来源：《南方都市报》

法治变革呼唤更成熟的立法博弈

在开门立法实践中，处于利益配置中心的执法部门往往在公开场合“失语”，隐退到幕后干扰立法的进程和具体规则的设计。这种公权力意见表达的隐蔽性，让与之相对立的利益群体很难找到公平竞争的平台，再强的舆论发力往往也难以撼动幕后的立法阻力。舆论压力机制下的立法变革，首先要打破这份沉默，让持反对意见者走到前台，与其他利益主体展开辩论。

一方在明，一方在暗，这样的立法博弈看似激烈，实则缺乏对抗性、辩论性，注定了程序上的失衡，也造成民意对立法实质性介入的瓶颈。……