杨福君

（拜泉县图书馆 黑龙江 拜泉 164700）

公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，承担着保存人类文化遗产、开展社会教育、传播公共知识和信息以及开发智力资源的重要职责。近年来，国家通过实施县级图书馆和文化馆建设、修缮、文化信息资源共享工程等重大文化项目，全国公共图书馆设施条件不断改善，公共文化产品日益丰富，服务能力有所提高，社会效益显著增强。但从总体上看，我国公共图书馆事业还存在一些突出问题，需要采取多种措施，促进公共图书馆事业发展。

一、图书馆发展现状

（一）机构基本实现全覆盖，人员结构逐步优化

目前，全国公共图书馆达到2850个，其中，国家图书馆1个，省级公共图书馆37个，地市级公共图书馆321个，县级公共图书馆2491个。按照全国行政区划，公共图书馆已基本实现全覆盖。全国公共图书馆现有从业人员5.3万人，平均每个公共图书馆有从业人员18.5人。近年来，中高级职称人员占从业人员总数的比重逐年提高，公共图书馆从业人员的整体素质进一步提高。2010年，全国公共图书馆从业人员中，中级职称16724人，高级职称4177人。

（二）财政投入稳步增加，设施状况得到改善

2010 年，各级财政对公共图书馆财政拨款达到55.8亿元。各级财政对公共图书馆的投入占文化事业总投入的18.8%，处于历史上最高的时期。近十年来，国家实施了县级“两馆”建设规划，中央财政安排专项资金，补助全国1086个县级公共图书馆和文化馆建设项目。……