王洪艳

（呼兰区妇幼保健院 黑龙江 呼兰区 150500）

可以预见，作为专门档案门类，突发公共安全事件档案呼之欲出，很快将成为各级档案部门的重要工作内容和工作对象之一。因而，有必要对突发公共安全事件档案的主要特点开展探讨研究。

一、形成领域的多元性

公共安全领域广泛，突发灾害事故类型繁杂：既有自然因素导致的地震、海啸、旱涝风暴等“天灾”；也有人为因素造成的火灾、污染、生产事故等“人祸”；还有二者共同作用产生的疾病流行、交通事故以及敌对势对的破坏、恐怖活动、战争等。其范围之大、领域之宽、类型之多，使人难以预防和预料。其波及影响面绝非是单纯的公共安全范畴，而是更为深广的政治、经济、科技等多元领域。以所谓“天灾”导致的各种灾害为例，其所形成的真实记录随灾害事故发生的时空、类型、程度及人们应对、抗御能力消长强弱等变化，则所波及影响领域完全突破了单一的公共安全范畴，迁延扩展到多元的社会、自然、经济、科技等诸多领域，从而使与之紧密相关的突发公共安全事件档案多时空、广领域、全方位地产生。

二、记录内容的综合性

受突发公共安全事件档案形成领域多元性及其他因素的影响，突发公共安全事件档案在记录内容上具有综合性的特点。其不仅在形成领域上反映多元综合的特点，而且在记录内容上也对应的体现了这一特点。从突发公共安全事件档案的文件材料来源主体上看，既有官方形成的正式文件：如观（监）测记录、应对预案、事中决策、事后处置等方面的文件材料；……