孙学敏 王雪梅

（1.中共辽宁省委党校，辽宁 沈阳 110004；2.中共丹东市委党校，辽宁 丹东 118003）

社会管理绩效考评与社会管理创新
——对阜新社会管理模式的调查与思考

孙学敏1王雪梅2

（1.中共辽宁省委党校，辽宁 沈阳 110004；2.中共丹东市委党校，辽宁 丹东 118003）

作为一种新型管理模式，社会管理绩效考评是提高政府社会管理效能的有效工具，是推进社会管理创新的战略性手段，是优化政府形象的重要途径，对整个社会管理创新全局起到方向性、引领性的作用。阜新市对社会管理绩效考评进行了积极的探索和实践，成效显著。但其在发展运行的进程中也存在着诸多问题，需要从广泛汲取多方精华、完善社会指标体系、培育多元考评主体、优化绩效考评流程、有效运用考评成果、建立健全法律体系等几个方面去寻求解决之法。

社会管理；绩效考评；创新

社会管理创新是一个庞大的系统工程，需要多方共进、多措并举。作为社会管理重要主体之一的政府尽管已经不再承担“全能”的重荷，但其在整个社会管理格局当中的主导作用必须被重视。时代发展的要求、社会转型的大势、现代政治的需要及社会大众的愿望需要政府以较高的社会管理绩效来承载与实现。“有什么样的考核评价制度，就有什么样的政府行为”，社会管理绩效考评是提高政府社会管理效能的有效工具，是优化政府形象的重要途径。同时，作为推动社会管理领域其他创新产生的制度性前因，社会管理绩效考评的创新是推进社会管理创新的战略性手段。……