2012年5月9日，由中国市长协会主办、国际欧亚科学院中国科学中心承办的《中国城市发展报告(2011)》在京首发。《报告》显示，2011年中国城镇人口达到6亿9079万人，比上年末增加2100万人。2011年，中国城镇人口占总人口比重达到51.27%，首超50%，实现了历史性突破。截至2011年底，全国共有657个设市城市，建制镇增至1万9683个。此外，全国超过39个城市的GDP超过3000亿元。

《报告》指出，虽然2011年中国城镇化率历史性地突破了50%，但未来城镇化道路将面临更多挑战。有关专家指出，与发达国家通常城镇化率达到80%的水平相比，我国城镇化水平依然滞后，未来发展还面临诸多挑战。其中，在城乡之间二元结构还没有得到根本改变的同时，城镇内部“二元结构”现象又显现，后者既包括城镇居民与进城务工人员及其家属之间在生产生活条件上的差异，也包括城镇棚户区困难群体与大多数市民在居住条件上的差异。要破解这种“双二元结构”问题，就必须加快城乡协调发展，更注重保障和改善民生，减少社会矛盾，释放出城镇化带来的需求潜力。