□昭阳区农村经济经营管理站 657000 杨礼文

1 农民专业合作社发展概况

近年来，昭阳区充分发挥组织、引导、协调、服务和管理等方面职能作用，围绕昭阳农业特色效益产业、主导优势产业规范发展农民专业合作组织，不断推进我区农民专业合作组织的发展，农民专业合作组织规模化、产业化步伐逐步加快，发展态势良好。截至2011年12月底，全区累计发展组建农民专业合作社61个，带动农户1.2万余户。这些合作社的发展，有力地解决了农产品流通领域中农户小生产与大市场之间的矛盾，为推进农业产业化进程起到了积极的作用。

2 存在问题

2.1 发起人主导内部管理，监督流于形式

多由发起人控制着合作社，广大农民的参与热情不够高，各方面的责、权、利关系不明确，没有形成符合农民专业合作社组织规则的决策机制和利益分配机制。

2.2 民主理财意识淡薄，财务管理不规范

部分农民专业合作社与成员农户之间联系松散，没有开展完整的会计核算，更谈不上设置完整的账簿体系。同时，由于很多专业合作社财务管理制度不健全，合作社成员的民主理财意识淡薄，理事长或理事会未能很好地执行财务公开制度，合作社成员大会的权力得不到充分发挥，资金使用的随意性大，财务管理不规范。

2.3 产业化经营程度较低，品牌建设意识相对滞后

当前，我区的农民专业合作社大部分停留在鲜活农产品和初加工农产品的生产与销售上，很难打造出知名品牌，产品的附加值低，不能体现品牌价值。……