冉育彭

摘 要：促进教育的公平是美国联邦政府教育政策的核心，为达到此目的，联邦政府通过提供各种助学金和贷学金等方式，为美国大学生接受高等教育提供支持和保障。在具体操作上，联邦政府通过优化整合一系列的资助，形成一个包含几种方案的“资助包”配发给学生供其选择，从而达到资助的合理、公正与公平。

关键词：贫困生；资助包；运作；理念

中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）21-0167-03

美国著名历史学家丹尼尔·J·布尔斯廷在20世纪70年代曾说过这样的话：美国的学院和大学几乎在所有知识领域都达到了优秀标准，超过了其他先进国家的学院和大学[1]698。此话虽然有点自诩和吹捧的意味，但就美国高等教育的实际情况来看，也还是比较客观真实的。美国是世界上高等教育最发达的国家之一，不仅国内的大学入学率高达80%以上，而且每年还以丰厚的奖学金吸引和资助来自世界各国的成千上万的留学生，使其能够顺利完成学业。可见，美国高等教育不仅入学率高，即大学生在数量上比例高，而且在质量上也是优秀的，可以说是保质保量的高等教育。这些与美国政府实施的一系列对高等教育的激励政策和措施是密不可分的，其对大学贫困生的资助方法和措施就很值得借鉴和参考，本文就其贫困生“资助包”制度的运作和思想理念作一分析和探讨。

一、“资助包”的性质和具体运作

美国联邦政府对大学生的资助从二战结束后对退伍军人的安置问题开始，经过半个多世纪的发展，如今已经形成了一套比较完善而行之有效的资助体系，政府、学校及民间成为大学生的资助主体。……