郑军田 陈红卫

（江苏省盐城市水利局 盐城 224000 江苏省盐城市节约用水办公室 盐城 224000）

1 盐城市基本水情

水是生命之源、生产之要、生态之基。江苏省盐城市地处淮河流域下游、黄海之滨，位于南北及内陆与海洋气候过渡带，总面积1.7万km2，河湖水面逾0.13万km2，海岸线总长582km，占全省的56%，并以每年10 km2多的成陆速度向大海延伸。独特的地理位置，致使其洪涝、干旱、台风等自然灾害频繁发生。

盐城市多年平均降水量1016.6mm，呈现南多北少、东多西少的特征，汛期5～9月降水量占全年的71.5%。多年平均陆面蒸发量855.0mm，自南向北逐渐递减。多年平均水资源总量47.89亿m3，人均占有量约583.5 m3，仅相当于全国人均占有量的1/4，世界人均的8%；一般干旱年份缺水量在4.44亿m3，特殊干旱年份缺水达20.58亿m3；全年地表水水质达到和优于Ⅲ类水的河长约占控制总河长的50%。虽然水资源总量较为丰沛，但“汛期水多、非汛期水少、常年水脏”仍是基本水情。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，盐城历届市委、市政府带领全市人民克难奋进，大兴水利，初步建成了防洪、排涝、灌溉、降渍、御卤五套水工程体系，为保障全市经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。随着全市现代产业体系的转型升级，沿海大开发、城乡统筹一体化发展的加快推进，极端灾害性气候突发多发影响加大，供水安全受水质影响日益加重，一些地区水资源短缺、水污染加重、水生态恶化等问题依然突出，水资源安全保障地位凸显，水资源形势更趋严峻。盐城……