中国专利行政保护制度绩效研究

2012-07-26邓建志

中国软科学 2012年2期

邓建志

(湖南师范大学法学院，湖南长沙410081)

专利行政保护是一个具有中国特色的专利保护制度，是指我国专利行政管理部门①我国专利行政保护部门涉及中央和地方两个层面的相关机构，且地方层面专利行政保护机构的名称在不同时期并不完全相同。为了表述方便，本文中将不同时期的各种专利行政保护机构的名称统一表述为“专利行政管理部门”。依法处理专利纠纷、查处专利违法行为等一系列行政执法活动的总称。对于这一土生土长的中国专利保护制度，知识产权界历来存在“去留之争”［1］。其中，反对者的一个重要理由是，该制度在我国的执法实践中绩效平平，主要起着保护外国专利权主体的作用，中国政府没有义务也不应当这样为外国专利权主体买单，因此应当予以取消。那么，中国专利行政保护制度在执法实践中到底取得了什么样的绩效?又在多大程度上分别保护着国内外专利权人的权利呢?本文以中国专利行政保护制度实施20多年来，专利行政管理部门实际处理专利案件的情况、与司法保护处理专利案件的比较情况以及行政保护国内外专利权人的比较情况为视角，对中国专利行政保护制度的绩效进行实证研究，从而论证并回答该制度的“去与留”以及发展趋势问题。