梁来存

（湖南师范大学商学院，长沙 410081）

0 引言

关于农业保险的政府补贴问题，已有不少的研究。Wright和Hewitt（1990）在研究中披露了1989年美国农业部所作的一项全国调查，该调查对没有参加联邦农作物保险的农民对他们之所以不参加保险的原因进行了排序，结果发现，排第一、二位的分别是保障太低和保费太高[1]。Calvin和Quiggin（1999）发现，农民参与联邦农业保险项目的原因中，风险规避仅仅是一个很小的因素，而主要是为了得到政府的补贴[2]。Serra和Goodwin等（2003）在对农业保险需求的实证研究中发现，对于美国农民，随着其初始财富达到一定程度后，风险规避减弱，购买农业保险的动机降低[3]。我国学者柯炳生（2001）认为农民和保险公司在保险信息上存在着不对称性，农民的行为难以有效监督，保险公司的操作成本很高，难度大，加之农业风险的复杂性以及高成灾率，导致农业保险费率高。根据美国的经验，如果没有政府的较大幅度补贴，农业保险很难推行。美国农业保险的补贴占保险费的2/3左右[4]。孙香玉、钟甫宁（2008）认为农业保险市场上的需求曲线并不总能与供给曲线相交，在两者不相交的情况下存在未实现的潜在经济福利，而政策性支持可能导致其实现，增进经济福利[5]。聂荣、Holly H.Wang（2011）认为，由于农民收入中源于种植业和养殖业收入的比重在逐步下降，在保障水平不高的情况下，购买保险的预期收益不高，因此，农民对投保没有动力。这在经济发达地区表现得尤为明显[6]。

本文将基于效用函数研究政府保费补贴额度的区间范围，推导政府保费补贴额度的下限和上限；……