吴浩云，金 科

（水利部太湖流域管理局，200434，上海）

一、太湖流域水灾害情况

太湖流域地处长江三角洲核心区域，行政区划分属江苏、浙江、上海和安徽三省一市，流域面积3.69万km2。流域自然条件优越，水陆交通便利，人文底蕴浑厚，科技力量强劲，城乡工业发达，投资环境优越，拥有上海、杭州、苏州等大中城市以及众多迅速发展的城镇。2010年全流域总人口5 724万人，占全国总人口的4.3%，GDP达42 905亿元，占全国的10.8%，人均GDP 7.5万元，是全国的2.5倍，是中国经济最发达的地区之一。

伴随着全球气候变化和流域经济社会的快速发展，水污染严重、洪涝灾害频繁、水资源供需矛盾突出使太湖流域成为我国典型的水灾害严重地区之一。

1.流域水污染严重，城乡饮用水安全问题突出，水生态系统退化

太湖流域水污染治理严重滞后于经济社会发展。对应水功能区主要污染物质 CODCr入河量 84.9万 t/a，NH3-N入河量6.27万t/a，远超过流域水体现状相应纳污能力CODCr54.7万t/a和NH3-N3.75万t/a，造成流域水污染严重，重要城市饮用水水源地合格率仅为40.3%。河湖水污染直接破坏了原有水生生物链，导致生物多样性降低和生态稳定性下降，也导致严重的浅层地下水污染。

2.洪涝灾害频发，潜在洪涝灾害损失加重，防御难度不断加大

第一，受全球气候变化和城市小气候的共同影响，局部性突发性强降雨增多。据统计，20世纪90年代不同特征时段的降雨量明显高于其他年代。依据1954年型设计降雨建成的太湖流域骨干防洪工程框架体系，难以应对已经发生的1991年型和1999年型暴雨洪水袭击，流域、城市和区域防洪能力明显偏低。……