张立群

十八大报告指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。要求“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”，推进经济结构战略性调整。学习十八大报告后，笔者认为应着眼长远、注重质量，全面加快城镇化步伐，是经济结构战略性调整的关键环节之一，是全面建成小康社会的重要基础。

我国当前经济结构中的一个突出问题，是城市化滞后于工业化。具体表现在两个方面：第一，由于城市规模和水平提高速率滞后，使制造业服务业发展环境日益趋紧，工商业企业地租、房租水平不断提高，运输流通费用不断提高。此外还使劳动力生存成本不断提高。对于没有教育、医疗、保障房等基本公共服务保障的农民工来说，基本生活费支出的增长幅度还要大很多。这使城市进入门槛不断提高，使劳动力向城市产业转移的渠道不断收窄，成为城市产业招工难、招工贵的一个重要原因。第二，城镇化发展滞后，还导致住、行为主的消费结构升级活动受限。受城市汽车承载能力的限制，城市家庭买车需求开始明显降温；受城市特别是大城市、特大城市住房供给能力的限制，稳定房价的重点不得不集中在控制买房需求方面，房地产市场需求也明显降温。……