郝演苏

十八大报告提出在2020年全面建成小康社会的目标，并且要实现城乡居民收入翻一番，提高居民收入占国民收入分配中的比重。实现这些目标和要求，需要经济社会各个产业和领域的共同努力。其中，社会保障作为建成小康社会的一个最基本的量化指标要有较大幅度的增长，而保险作为社会保障的重要补充也将在其中获得较大的发展。

传统意义上衡量保险业发展的指标主要是保险费收入和保险行业总资产，这两项指标对于保险行业内部统计及财务核算，保险费收入与保险行业总资产非常重要，是评价保险业经济运行结果的基本量化指标体系。但是，对于民众与社会而言，保险费收入与保险行业总资产的意义非常有限。如同对于居民收入和GDP指标，老百姓更关注收入水平增长状况、全社会更关注居民收入占国民收入分配比重一样，对于有关保险的数据，老百姓更关注的是保险金额占个人财富的比重、全社会更关注的保险赔款占自然灾害和意外损失补偿的比重。因此，在建成小康社会的过程中，保险金额占国民财富的比重、保险赔款占经济损失补偿的比重应当成为衡量保险业发展状况的重要指标。

十八大报告提出要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。质量和效益一直是困扰包括保险业在内的相关行业和领域的发展问题，十八大报告之所以将质量放在效益之前，表达了对于转变我国经济发展方式和推动发展的立足点的基本立场和态度。……