■薛 钢 王 笛 梅晓媛

武汉市企业自主创新财税政策激励效应研究

■薛 钢 王 笛 梅晓媛

作为自主科技创新的主体，企业在自主科技创新中发挥着主动作用。由于市场的不完善和市场失灵的存在，市场本身无法解决企业技术创新的风险和动力问题，就需要政府干预来纠正市场失灵。财税政策作为政府干预市场的重要手段，政府要积极运用财税政策来激励企业自主创新。

一、武汉市企业自主科技创新发展现状

在科技产出方面，武汉市科技产出成倍增长。武汉市高新技术产业产值从2002年的 500亿元增至 2011年的3448.9亿元，年均增长24%；高新技术产业产值占GDP的比重也从33.49%增至51.05%。技术市场合同成交额从2001年的 20亿元增至 2011年的107.51亿元，年均增长18%。专利申请授权量从2000年的1038项增至2011年的11588项，年均增长25%。

然而，与北京、上海、南京等科技强市相比，武汉市的科技优势向经济优势的转变还不够，企业自主科技创新能力还有待提高。武汉市政府需要进一步落实企业自主创新财税激励政策，促进武汉市企业科技创新和科技成果转化，加快建设创新型城市。

二、武汉市企业自主创新财税激励政策及其效应

（一）武汉市促进企业自主创新的财税政策

1、财政科技投入不断增加。近些年，武汉市财政科技投入不断增加，从2001年的2.07亿元增长到2009年的10.15亿元，对优化科技投入结构、增加科技投入总量、促进自主创新能力提高有着至关重要的推动作用。同时，武汉市加大对高新企业技术创新的财政补助，例如制定《市人民政府办公厅关于印发武汉市新兴产业投资贴息补助实施办法》（武政办〔2009〕179号），集中各类财政专项资金，采取投资补助或者贷款贴息的方式支持武汉市新兴产业加快发展；……