陈 亮

（厦门大学 经济学院统计系，福建 厦门 361000）

0 引言

在建立低保制度的过程中，科学测算低保标准是一项有意义的工作。如果标准过低，难以满足低保户的基本生活需求；反之，如果标准过高，则政府财政压力较大，且可能滋生低保户的偷懒行为。制定一个科学合理的低保标准，不仅有利于节约社会资源，也有利于维护低收入阶层的权益。

本文拟通过抽样调查和量化指标的方法，科学测算厦门市城镇居民低保标准，以期给民政部门提供一些参考意见。

1 厦门市城镇居民低保标准的测算方法

有关低保标准的测算方法很多，目前，国际上常见的用于测算低保标准的方法主要有国际贫困线法、马丁法、生活形态法、恩格尔系数法以及基本生活费用支出法。国际贫困线法，它是一个国家和地区社会平均收入的50～60%作为这个国家和地区的低保标准，这种方法不适合我国国情，因为按照这个标准，政府财政无法承受；生活形态法比较抽象，且牵涉到相应的价值判断，容易引起争议；马丁法虽然较科学，但需要调查大量的样本。综合这些因素，我们最终选用恩格尔系数法和基本生活费用支出法来计算厦门市城镇居民低保标准。

1.1 恩格尔系数法

恩格尔系数法，是19世纪中期德国知名经济统计学家恩格尔，在对比利时不同收入的家庭消费情况调查后提出的一个经验原则。其主要思想是一个家庭收入越少，用于购买生存性食品的支出在家庭消费支出中所占的比重就越大。……