文/颜玉华

文/欧阳晨雨

综治“高尔腐”

文/颜玉华

国家发展改革委等11个部门曾联合发文《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，要求坚决制止违规建设高尔夫球场现象，在全国开展高尔夫球场综合清理整治工作。然而，从实际情况看，治理效果并不明显，不仅如此，一些地方甚至置若罔闻。如何让高尔夫球场能健康有序发展，而非野蛮疯长，笔者认为应从以下几个主要方面入手。

一是从明确界定土地项目入手治理。由于我们没有对什么是高尔夫球场作出明确的规定，从而为偷梁换柱提供了可能。明明是高尔夫球场，但是经过一番装扮，就变成了体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等，便可以大张旗鼓地进行建设了。即使有人来检查，他们就说这不是高尔夫球场，而是体育公园等，从而逃脱禁令的约束。

如果对高尔夫球场建设有明确的界定，对其报批建设工程有清楚的范式要求，对土地租用有严格的监管，那么多高尔夫球场还能“另辟蹊径”、还敢“暗度陈仓”吗？应该将何为高尔夫球场的规定进行细化，杜绝偷梁换柱。要使禁令有刚性，什么可以做,什么不可以做，要清楚明白，没有含糊，不给禁令留漏洞。高尔夫球场的“准生证”，未必来自某一方，而是由于政策的针对性和效率性还不够高，造成“借生证”泛滥。这也提醒相关部门：只有政策制定的细节愈加完善，政策落实被绕道而行的空间才会越小。

二是从切割相关利益链入手治理。……