陈林健　胡珍燕

摘要：本文通过介绍城市绿地系统规划的应用及城市绿地系统规划的定位，指出生态规划与生物多样性规划的差别所在。并以温州的城市绿地系统规划为例，进一步阐述了城市绿地规划的范围和具体内容。

关键词：城市绿地系统；生态规划

生态绿地系统可以使人居环境发挥生态平衡功能，而且与人类生活密切相关，规划上常称之为“绿地”的空间。它作为“人化自然”的物质空间的统称，着重表述了人类生存与维系生态平衡的绿地之间的密切关系，同时也强调了绿地影响人居环境建设的主要是生态功能。城市绿地不是一成不变的，其内容随着时间的推移，渐变或突变。植物群落往往呈带状分布，城市绿地共同打造的特点已成为一个典型的地理自然景观。

1 对城市绿地系统规划基本定位的认识

虽然城市绿地系统规划还没有明确的法定地位，但在行政文件的规定和国家有关法律、法规以及对行业的理解中它是城市总体规划的专项规划。它的规划层次应定位于城市总体规划阶段，其规划的结果应纳入城市总体规划的实施。根据这个定位，城市绿色空间的规划，建设和管理能够真正融入中国城市规划体系，使得城市绿地系统规划走上良性发展的快车道。从这个意义上说，城市绿地系统规划是具有相当重要的实际意义的。城市绿地会根据不同城市的自然生态环境，风俗习惯，传统文化，宗教，历史和文化一体化的特色，创造出城市绿地景观的不同风格，这充分体现出了一座城市的历史背景和精神文化，使城市更具文化品位，这也是城市绿地的重要功能之一。中国城市绿化是从原来的黄土不露天，发展到见缝插绿，然后把城市绿地作为一个大系统，这个三部曲是一个不断完善的过程，基于生态理论探索城市绿地系统的结构指标和影响，并逐渐成为热门话题，成为城市绿地系统的研究重点。

2 规划定位决定了城市绿地系统规划的工作范畴

为独具经营特色的城市绿地系统制定富有实质性内容的专项规划过程中，城市总体规划应体现以下三个方面特点：第一，城市规划控制各类绿地的同时，必须保障一定数量的土地，以形成绿色；第二，城市绿地系统规划必须系统地建立公园绿地、防护绿地、减灾和防灾绿地；第三，制定城市绿化的特点既要与城市的自然条件和性质相适应，还要根据不同地点的城市特色建议规划不同的植物品种，力求使种植规划形成富有地方特色的城市绿化景观。

这里有两个问题需要澄清：首先，城市绿地系统规划不是所谓的“生态规划”。实施规划的城市绿地系统载体是绿色的，绿色建筑确实是改善城市生态环境的重要途径，不过不能因为绿地可以改善生态环境，就让城市绿地系统规划城市生态规划无限扩展。植物在城市生态系统中仅仅是一个因素。如果我们不讨论所谓的“生态规划”本身，将参考是否是适当的，但我们承认它已经远远超出了植物和绿地的范畴。生态原则应体现在城市绿地系统规划和绿地系统结构布局的过程中，城市绿地系统规划应将生态效益作为重点，原则上要以城市绿地空间来实现改善城市生态环境的最大化。

其次，城市绿地系统规划不等同于生物多样性规划。生物多样性所诠释的是包含所有生物构成的一个全面综合体，包括三个层次：遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性。基于此，地球上的生物多样性保护必须在基因、物种和栖息地的三个层次上进行保护。从这些基本概念我们不难看出生物多样性的保护和城市绿地系统规划之间具有密不可分的关系。植物是城市绿地建设的主要因子，也是生物的一种类型，但它在城市绿地系统规划和生物多样性规划中都只是一个因子，不能“以点代面”。

3 实践与案例分析

自2011年陈德容市长到任以来，温州市委在以往出台的《温州市城市绿化管理办法》基础上根据国务院《城市绿化条例》、《浙江省城市绿化管理办法》、《城市绿化规划建设指标的规定》及有关规定，结合温州市实际，对温州加强了城市绿化建设，全面加强了绿道、森林公园、主题公园、景观大道、小区绿化改造整治等，大刀阔斧，力拔山河，提高城市整体面貌，将温州创建为园林城市作为当务之急的首要任务。温州市绿地系统规划是对温州城区的绿地系统规划，在规划过程中大胆尝试增加了“温州市绿地系统规划构想”的相关内容，旨在对温州市城市绿地系统提出一些构想和建议，围绕“绿心、绿楔”的规划理念，实施“森林围城”和“山水城市”的温州绿地战略规划，按照“生态景观交通三网融合，打造绿色城乡一体生活空间” 的建设理念，大力推动了温州市城市绿化建设。通过景观规划和城市设计的控制，把温州建设成为自然景观和人文景观协调的山水城市，环境质量和功能适宜居住的城市，具有一定吸引力的旅游城市。

温州绿地布局的远景将立足于温州的秀山绿水，突出温州“东南山水甲天下”的优势，将在创建国家生态园林城市的基础上创建著名的山水园林城市，以秀丽的山、清澈的水、苍翠的绿来营造优美的人居环境，形成完整的水路与陆路游憩网络，让山与水融入人们的日常生活，使市民在休闲日有山可登，有水可游，有林可憩。

参考文献

1 王娟，蔺银鼎.城市绿地生态效应[J].草原与草坪,2004（4）

2 茹雯美.建设生态节能型的城市绿地[J].上海建设科技, 2008（5）

（责任编辑荷初）