刘志明

全国“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中提出，今年GDP的增长目标为7.5%，这是8年来GDP增长目标首次低于8%。放弃“保八”，实际上是一种主动选择，意在释放发展理念转变的信号，用一种新的视角审视经济增长与社会发展之间的关系，这是落实科学发展观的需要。

惟GDP至上，曾经使我们吃了很多亏。在换届年，将经济增长指标主动调低，这种理政行为，既充分显示了中央决策层的高度自信，又从本质上体现出党和政府执政为民的伟大理念。

科学发展，首先是要发现问题。对中国经济自身的结构性矛盾进行冷静的分析，即发现和处理好GDP与环境、贫富分化以及公平正义等社会冲突和矛盾，才能从根本上降低中国经济发展与社会转型的风险。

一个是GDP，另一个是PM2.5。这种“两难”是所有发展中国家所面临的困境，即所谓鱼与熊掌不能兼得。在类似这样层出不穷的两难选择面前，考验的是政府的决断能力。将PM2.5观测适时推出，主动调低GDP指标，取舍之间是中国经济社会朝向绿色、健康发展的一个明证。

科学发展，更需要坚定信念。当前改革进入攻坚阶段，政府成为焦点，政府自身改革步履艰难。一方面是“三公”消费、预算公开、官员财产申报等改革举措，虽已向前推进，但却遭遇阻力；另一方面是政府与市场的关系仍然没有真正理顺，通过市场配置社会资源的改革没有取得应有实效。

一个是市场，另一个是市长。这个“两难”不解决，改革开放就不能算是成功。……