■王 琳 王文豪 刘永泰 杨辰晔 姚 镔

如何有效遏制我国政府采购中的寻租行为
——基于强化政府采购监管的视角

■王 琳 王文豪 刘永泰 杨辰晔 姚 镔

一、引言

与西方国家相比，我国的政府采购虽然起步比较晚，实施时间短，但是从实施以来，政府采购的规范化水平明显提高，宏观调控等功能明显增强，覆盖范围不断扩大，涉及资金量逐年增加，节约资金率也十分可观，在规范政府采购行为、提高财政资金的使用效益、抑制腐败现象的发生等方面发挥了积极作用。但由于实施时间短、缺乏经验，以及我国的独特国情，我国政府采购还存在一些明显不足亟待改进，特别是随着制度的日益完善，衍生的新寻租行为也变得更为隐蔽和难以监管。

本文对目前我国政府采购活动中存在的寻租行为进行了总结并分析寻租产生的原因。对国外通过加强政府采购监管遏制寻租行为的典型国家典型做法进行了研究分析，并借鉴其经验、结合我国实际国情，提出了解决我国政府采购中寻租问题的监管对策，分析了这些做法在我国的适用性。

二、我国政府采购寻租的现状表现

根据政府采购中寻租行为发生在采购活动的不同阶段，可将寻租分为采购前寻租、采购中寻租和采购后寻租三种类型。

（一）采购前寻租

主要包括改变采购方式和规避集中采购两种形式。改变采购方式，是供应商与采购部门合谋，以各种理由申请采用竞争性谈判、单一来源等方式采购。……