■王德祥 罗 艺

意大利房产税模式及借鉴

■王德祥 罗 艺

2011年1月27日，上海和重庆率先宣布进行房产税试点改革，标志着我国的房产税改革正式拉开大幕。在2011年12月刚刚落下帷幕的中央经济工作会议明确指出2012年将继续推进房产税改革试点工作，2012年房产税征收范围的扩大已成定局。房产税改革何去何从？从目前的情况来看，相关的制度安排还需进一步完善，税制要素设计需要进一步细化。本文试通过介绍意大利房产税的相关情况，在总结意大利房产税模式特点的基础上，指出当中存在的缺点和不足，为进一步深化改革提供参考。

一、基本概况

意大利经济规模居世界第六位。私有经济为主体，占国内生产总值的80%以上。服务业约占国内生产总值的2/3。国内各大区经济差距较大，南北差距明显。中小企业占企业总数的98%以上，堪称“中小企业王国”。 截至2010年，意大利国内生产总值为 2.03669万亿美元，人均GDP29418美元，国内生产总值增长率-0.12%，通货膨胀率1.6%，失业率8.2%。意大利于1999年加入欧元区。图1、图2为意大利近年来GDP、财政收支占GDP的比重，近十年来GDP缓慢增长，2010年约为1.5万亿欧元，财政支出占GDP比重高于收入占GDP比重，一直处于财政赤字状态。事实上，意大利国债余额高居欧元区榜首，占GDP的比例则仅次于希腊，排名欧元区第二。意大利目前的债务总额高达1.9万亿欧元 （约2.6万亿美元），超过了希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰的总和。

图1 意大利2000-2010年国内生产总值（单位：百万欧元）

图2 意大利财政收支占GDP比重