◆文│本刊编辑部

3月3日，全国政协十一届五次会议在北京人民大会堂开幕。从这一天开始，2012年的两会也正式拉开了帷幕。“三农”问题再一次成为两会代表委员提案的关注点。

刘永好

全国政协委员、新希望集团董事长

呼吁国家给予“三农”和小微企业更多帮助

“三农”问题一直是刘永好关注的话题。他认为，中国正处于转型阶段，最需要变革的是组织生产方式。“从农业领域来讲，我一直认为应变‘三农’为‘五农’，即农业问题、农村问题、农民问题、农社问题和农企问题，核心是农民。”刘永好建议，在鼓励农村合作经济组织、提高农民自身的担保能力和强农、惠农、富农等方面加快改革步伐。

此外，刘永好呼吁国家给予“三农”和小微企业更多帮助，发行农业债支持“三农”企业和小微企业发展，并对提供“三农”和小微企业贷款的银行实行差别化的存款准备金率和营业税率。

刘永好表示，“三农”企业和小微企业是特别需要支持的群体，最重要的支持是信贷和金融支持，因此建议国家发行农业债。农业债由“三农”企业或合作经济组织等发行，发行要求应区别于公司债以及中短期融资票据，门槛要低一些、限制要少一些、容忍度稍微高一些，以支持符合条件的“三农”合作经济组织和优秀龙头企业的发展。

刘永好还建议，部分银行留出一定的贷款额度仅供“三农”企业、小微企业和民营企业的贷款，并对相应的银行实施差别化存款准备金率和营业税率，让银行得到优惠，减小风险。……