魏方欣

（环境保护部核与辐射安全中心，北京 100082）

1．引言

核电的发展有利于煤炭的减耗和二氧化碳与二氧化硫的减排，并推动当地经济、关联产业和城市环境的发展，产生了巨大的能源、经济和社会效益。但随着我国核电建造和运行速度的加快，放射性固体废物的管理问题也日益突出。截至2010年年底，我国在运行核电厂的暂存库中积存的低、中水平放射性固体废物（以下简称“低中放固体废物”）已达1万多m3[1]。根据《核电厂低、中水平放射性固体废物暂时贮存技术规定》（GB 14589-93）和《放射性废物安全管理条例》的规定，核电厂内的放射性固体废物暂存库的设计容量为5年，核电厂应及时将固体废物运出和送交处置，以达到“妥善处置和长久安全”[2,3]。但由于我国放射性固体废物处置工作滞后，上述要求难以得到落实。目前部分核电厂的低中放固体废物积存量已接近或达到暂存库的设计容量。预计随着核电厂的建设和运行，未来将有越来越多的核电厂暂存库中的废物积存量超出暂存库的设计容量，其放射性风险、社会风险和潜在的经济代价随时间递增，并严重制约了核电的可持续发展。部分核电厂考虑新建暂存库，但这与法规、资源经济和处置政策的原则不符。本文通过分析核电厂低中放固体废物的处置需求和管理中存在的问题，提出加快出台放射性固体废物处置选址规划、建立专门的放射性固体废物贮存和处置公司、建立和完善放射性废物管理基金制度等政策建议，推进废物的及时送出和核电的可持续发展。……