冯国权 余晓松

信息资源建设助力党校发挥思想库作用研究

冯国权 余晓松

作为社会主义文化传承者、信息服务提供者的党校系统图书馆，为党校的科研与教学发挥着思想库的作用，它是提高党校科研、教学的重要手段。信息资源建设是党校发挥思想库作用的实现途径之一，目前信息资源建设助力思想库作用存在着一些问题，助力党校思想库的作用的信息意识谈薄;表现在助力党校思想库作用的信息获取能力较弱。因此，我们要找准信息资源建设与发挥思想库作用的结合点，以知识创新带动信息资源开发，建设决策思想库，加强图书馆员能力培养等助力党校发挥思想库作用。

信息资源建设;思想库;党校系统图书馆;图书馆员

2008年9月中央颁布的《中国共产党党校工作条例》明确指出，要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”。〔1〕党校在整体上要发挥思想库的作用是必然的。现在，各级党校已发挥出了一定的思想库作用，如中央党校领导及专家参加党代会报告起草、为政治局讲课、就重大问题向中央提出建议等，都起到了思想库的作用。〔2〕信息资源建设助力党校发挥思想库作用，是以提供政治方向正确、思想理论精深、知识体系广博、难点热点集中、学术争鸣活跃的信息资源有效服务的形式来实现的，使党校教学科研如同进入高端的“思想超市”、“信息超市”和“资讯超市”，在教学科研、决策咨询中提供文献信息支撑和知识支持，从而推动党校发挥思想库作用，开创党校教育事业新的发展局面。

一、信息资源建设与党校发挥思想库作用的相互关系

(一)坚持党校姓党原则的一致性

党校姓党原则决定了党校作为研究机构和思想库与一般的、特别是国外的思想库在定位上有很大的不同，它是党的研究机构、党的思想库。在坚持党校姓党的原则下，信息资源建设要以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科为重点，逐步形成既与国内外学科发展趋势相衔接又具有鲜明党校特色的学科体系藏书，并逐步使之系统和完善，服务于党校学科建设，不断满足教学科研的信息需求，为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府的决策服务。

信息资源建设包括网络信息资源建设和文献信息资源建设两部分 (如下图)。

(图)信息资源概念之间的联系

上图体现了当代图书馆建设的三点变化。一是图书馆信息资源建设的对象不再局限于传统的文献概念，而是包括传统的印刷型文献、电子出版物和网络信息在内的涵盖范围广泛的信息资源。〔3〕二是图书馆馆藏不仅包含印刷型书刊资料、缩微资料、视听资料，而且延伸到各种电子出版物、电子信息资源，即包容了各种不同信息格式和信息类型的电子资源，还包括外部信息资源成为图书馆虚拟馆藏。人们习惯地把图书馆馆藏简称为:实体馆藏+虚拟馆藏。〔4〕三是传统图书馆对馆藏文献的开发主要靠编目工作，因为编目工作可以揭示文献的形式特征，这是文献流通的基础。在网络环境下，用户需求已经发生了很大的变化，不满足于一次文献的借阅，更需要图书馆为其提供快捷的、针对具体问题的解答性、咨询性服务，这种服务的内容往往是以知识或信息为单元。因此，从当前党校实情看，是传统图书馆与电子图书馆并存时代，图书借阅量仍占有相当比重，在采购、收藏文献时，应从本单位实情出发，制定藏书合理结构，搞好特色藏书，还要考虑不同类型读者需求，尽可能满足其需求。〔5〕

(二)信息资源建设是提高教学科研质量的重要手段

《中国共产党党校工作条例》明确指出:“党校要重视图书馆 (室)建设。中央党校和省、自治区、直辖市委党校图书馆要办成多功能、现代化的综合性文献资料中心。要创造条件，不断提高图书馆 (室)的数字化水平。”“党校信息化建设是实现教育现代化、提高教学科研质量的重要手段。各级党校应当大力加强和推进信息化建设。”这些规定，指明了党校图书馆工作和信息化建设工作的方向，也提出了这方面工作的要求。以科学发展观为指导，贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和全国党校工作会议精神，加快推进数字图书馆和信息资源建设，以提供快速、便捷的服务，为教学科研所需的信息资源，为教学科研中思想库积累和丰富作好准备，这既是党校图书馆信息资源间接服务于思想库的一个方面，也是党校图书馆存在的基础。

(三)信息资源建设是党校发挥思想库作用的实现途径之一

推进思想库建设，充分发挥党校、行政学院科研成果在党委政府决策中的思想库作用，这既是党校、行政学院职责所在，也是党校行政学院发展所需。长期以来，党校图书馆为教学科研以及党委、政府决策和经济社会发展服务，成为广大教职工和读者提供书刊资料信息和开展咨询服务的学术性机构。思想库建设需要党校图书馆多功能、现代化的综合性文献资料中心为保障，加强对重大理论和实践问题特别是全局性、战略性、前瞻性问题研究的收集整理，加强对人民群众关注的社会热点、难点问题的研究，提供一次文献，努力开发出二次文献和三次文献。从信息海洋中检索到读者所需要的特定信息，经过信息加工满足教学科研多层次信息的需求，为党委和政府在重大问题上的决策和政策出台咨询和建议，对党校图书馆工作者来讲是一次机遇，同时又是一个挑战。

二、信息资源建设助力思想库作用存在的问题

党校系统图书馆正面临着加快发展良好机遇，在信息化硬件设施、区域信息资源共享等方面有了很大改善，图书馆信息资源建设有了一个较好的基础，但是为思想库提供支持方面还存在着差距和不足，主要表现在以下几个方面。

(一)助力党校思想库作用的信息意识淡薄

在助力思想库作用中，信息意识一是指图书馆馆员对教学、科研和咨询所需信息的敏感性、选择能力和消化吸收能力;二是指判断有关信息并及时获取有用信息为自己所用的自觉程度。由于缺乏对思想库作用的认识，有些馆员习惯于传统的管理方法，没有较强的信息意识，直接影响着读者信息需求的满足，使信息不能充分利用或白白流失。信息资源建设没有站在经济社会发展的重大问题进行深入研究的高度，以及党校事业发展的高度和解决党校发展面临的具体问题来思考，也就不能适应地方经济社会发展和党的建设的需要的高度推进党校事业的发展，从而助力党校发挥思想库作用不充分。

(二)助力党校思想库作用的信息获取能力较弱

在助力思想库作用中，信息能力是整个信息素质的核心，一是指图书馆馆员对有关信息进行分析判断和处理的能力，包括文献信息资源和网络信息资源;二是指对信息资料进行筛选、评价和运用图书情报成果的能力;三是指创造性地对信息进行重新加工，使之成为具有科学价值的新信息，达到高效利用信息的能力。在获取信息渠道的实践中，有的图书馆馆员缺乏使用计算机的常识和技能，甚至不会通过网络查找自己所需要的各种信息，他们获取信息的渠道依然停留在纸质图书、报刊等印刷类文献上，在遇到使用数字文献时，表现出不具备鉴别、筛选和利用信息的能力。

(三)助力党校思想库作用的特色数字资源缺乏

党校工作的实际需要建立数据库，突出党校特色、党建特色、干部教育特色和思想理论特色，为党校的教学科研服务、为网上干部教育和党员教育服务、为领导决策服务、为建立网上马克思主义舆论阵地服务。特色数字资源较少，信息资源建设还没有跟上信息技术飞速进步、数字资源不断增长的步伐。

(四)助力党校思想库作用的咨询功能弱小

党校教研人员对图书馆的依赖度减弱，利用馆藏资源、数据库等解决问题的途径受到限制，图书馆开展信息资源的能力不足，无法凭借图书馆现有的信息资源优势，为读者提供数据库检索服务、定题服务、参考咨询等文献信息咨询服务。

三、对信息资源建设助力党校发挥思想库作用的构想

站在信息飞速传播的新起点上，信息传播手段日新月异。新兴的手机媒体、网络媒体、数字媒体等对传统的纸质媒体造成的冲击不容忽视，传统的纸质媒体不断扩张。党校系统图书馆面临加快转型发展的局面，从传统型向复合型转变，纸质资源和数字资源相结合的资源建设。增强信息资源建设对经济社会发展和党校教育事业的信息服务能力，在推进党的理论创新、推动党的建设方面发挥作用，为领导决策和党校教学科研提供更好的信息支撑，是党校图书馆助力思想库作用的现实需要。

(一)找准信息资源建设与发挥思想库作用的结合点

提高认识是做好工作的基本前提，要以改革创新的精神，进一步推进信息资源建设，更好地发挥思想库的重要作用。《中国共产党党校工作条例》规定，党校的科研工作要为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。这“四个服务”说明党校不仅是单纯的教学实施单位，更是党委和政府的智囊组织。《中国共产党党校图书馆工作规程》也规定:“党校图书馆是党校的文献信息中心，是为党校教学、科研和各级党政机关、企事业单位领导提供文献信息服务的学术性机构。”因此，党校图书馆作为与党政机关联系最密切的文化机构之一，理所当然地应发挥为各级党政机关决策提供服务的职能。这就需要有较好的信息资源保障体系，并在广泛、高质量的文献资源保障的基础上，加工出二、三次文献提供给决策机关。一是强化国情、省情、市情研究，明确党校教研室的资政研究职能，充实研究力量，使之成为决策思想库和资政研究的主要职能机构，并逐步承担起对本地经济社会重大现实热点问题的响应、应对职能。信息资源建设结合党校学科特点和优势提供支持，打造资政研究的特色学科和优势学科，逐步形成力量的合理配置。二是建设决策思想库，建立资政项目的导向机制，紧紧围绕党委、政府的中心工作和重大现实热点、难点问题，实施精品战略，用品牌效应大力提升资政研究的影响力。三是把党校图书馆建设成具有传统图书馆和数字图书馆功能相结合的复合型图书馆，丰富、完善馆藏结构，突出党校特色，形成有机融合、相互补充、相互促进、具有可持续发展能力的文献信息服务体系。四是需要运用网络检索技术，通过各种检索手段提供网上即时服务;在网页中提供互动栏目，与读者进行实时互动交流，在线提供信息服务，让读者足不出户就能咨询相关问题，并得到及时解答;建立学科联系人制度，让馆员为教研人员进行对口服务;定期培训读者，指导读者利用网络查找资料，在借书处、阅览室各服务窗口处为读者提供图书馆大型数据库的检索服务指南，设立检索咨询服务台。

(二)建设党校特色数字信息资源库

党校图书馆系统应在平等自愿、互惠互利、公平竞争、求同存异、共同发展的原则下，打破条块分割、相互封闭、各自为战的传统运行模式，我们要从多方面努力加强信息资源建设。一是以中央党校图书馆“三大文库”(即中国共产党文库，马克思主义理论文库，中国国情和方志文库)建设为中心，统筹规划，整合各地方党校优质资源，建成具有一定规模的、能基本满足党校教育和干部学习的特色数据库群。〔6〕二是由中央党校牵头，搭建起全国党校系统数字信息资源的统一平台，通过自建、购买、交流、争取外部赞助等多种方式，努力丰富各种内容的数字信息资源，同时实现边建边享。三是以校园网建设为依托，以各级各类干部的需求为导向，深度开发特色资源，加快数字信息资源建设，以适应不同层次的需要。四是在适当的时候开展数字信息资源建设的评估，以更好地促进工作。

(三)以知识创新带动信息资源开发

知识创新是现代党校信息工作发展的主动力源。这种知识创新，一是围绕特定选题收集筛选推出数量充足、质量可靠的文献信息资源;二是对占有资料进行批量化淘选、专业化整序，通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的知识重组与信息再造，将零散的资料碎片连缀制作成具有特定指向的信息产品，以厘清问题的来龙去脉，呈现学界争鸣的各家观点，预期时局发展的未来走向。概言之，党校图书馆资料工作的使命主要不是创造思想和贡献学问，而是传播思想和学问，是给创造思想和贡献学问者提供“发现问题”的线索、 “界定问题”的参照、“综合问题”的思路、“解决问题”的路径和“验证问题”的案例。以往我们往往只靠党校系统和社会的知识创新为党校图书馆提供新的信息资源，并不太关心和重视自身的知识创新，其弊端是不言而喻的。特别是在网络化的信息时代，党校图书馆自身知识创新的能力与水平如何，能否开发出有自己知识产权的名牌信息产品，将关系到党校图书馆的生存与发展。因为，没有自己的名牌信息产品，特色服务就无从谈起，没有特色服务就无法在激烈的信息市场竞争中占有一席之地。所以，党校图书馆的工作者必须从现在做起，努力提高自身的知识创新能力与水平，加强以知识创新带动信息资源开发的职能，增强持续发展的基本动力。

(四)建设决策思想库

建立资政项目的导向机制，紧紧围绕党委、政府的中心工作和重大现实热点、难点问题，实施精品战略，用品牌效应大力提升资政研究的影响力。一是进一步拓展党校与党委、政府及相关资政研究部门的联系渠道，力争党委、政府及相关部门在重大决策问题上交办课题任务，使地市级党校的研究成果直接进入决策过程，转化成决策内容。特别是对重点问题、重大项目要做好跟踪研究和服务，提升党校资政研究的实力。二是密切关注党委、政府的中心工作和重大调研项目，开发自主研究项目，形成高质量的专送参阅件和专题研究报告，主动为党委、政府的决策提供咨询服务和参考。三是围绕本地经济社会发展的重大问题，精选确定2至3个中长期具有地方特色的资政研究项目，展开深入系统的研究，培育资政优势，力争推出1至2个精品，创造品牌效应，扩大党校资政研究的影响力。

(五)为教学科研工作提供支持

党校教师应当而且必须占有比学员更多的信息资源优势，是基于对学术研究不断积累、继承和发展创新的过程之规律的体认。今天的学术成就无一不是在前人研究的基础上取得的。每一项学术研究，都必须深入了解此前取得的成就，充分调研国内外已经发表的文献，全面掌握过往的研究成果。教学科研实践足以说明，教研人员没有足够的文献信息支撑，科学研究不可能跟上时代的步伐，教学也不会让学员满意。在党校，不论学员读书自学、探讨问题，还是教师充实知识储备、更新知识结构、参与理论创新，仅仅靠学原著、读教材、念文件、听报告是远远不够的，还需要丰富的优质的文献资源保障，需要一个高端的以突出理论特色、荟萃时代精品、凝聚历史精华、解读现实问题的思想库的强力支撑。〔7〕在实现知识创新的基础上，带动信息资源开发并加大信息资源开发力度，形成富有特色的党校文摘刊物。以“博览千家报刊，圈点天下文章”为特点的党校文摘刊物，在帮助党校读者快捷精准地掌握各种文本知识与信息资讯方面起着不可或缺的作用，是党校教研人员据以发现问题、认识问题、分析问题、解决问题的重要工具。

(六)加强图书馆员的能力培养

改变党校图书馆员在教学科研活动中的认可度和信赖度，需要图书馆员自身做出努力。正如著名的印度图书馆学家阮冈纳赞所说:“图书馆成功的关键还是图书馆的工作者。”只有适应党校教育的任务、当今社会的发展和信息环境的变化，加快现代化建设和改进信息化服务，才能生存和发展。一是要具有较强的综合能力。党校图书馆的主要任务是为教学科研咨询提供信息服务，图书馆馆员要及时与教师和学员沟通，了解他们对信息的需求，从而有针对性地开展个性化信息服务。因此，图书馆馆员需要具有较强的综合能力，如检索能力、分析能力、人际沟通能力、组织协调能力、调研能力、文字表达能力等，此外，还要具备心理学、教育学、语言学、公共关系学、管理学、文学等方面的知识，只有这样才能解答来源广泛的各种咨询问题。二是在运用信息网络技术中不断提升信息素质。信息网络技术的迅速发展，使教育资源前所未有地丰富起来。党校图书馆要充分利用自身的有利条件，把开发利用信息网络技术作为馆员能力建设的重要内容和手段，使更多的馆员从信息网络技术中受益。馆员在信息服务过程中要把自己的信息知识与学术研究有效地结合起来，创造性地开展工作，以进一步提高自身的信息素质。

〔1〕中国共产党党校工作条件 ［DB/OL］.http://www.china.com.cn/policy/txt/2008-10/30/content_16688111. htm

〔2〕祝福恩.党校发挥思想库作用的再思考〔N〕.学习时报，2009-12-14.

〔3〕吴慰慈.论网络时代的图书馆资源观〔J〕.新世纪图书馆，2008，(1).

〔4〕吴慰慈.网络环境下图书馆信息资源建设-兼谈数据库产业的现状和发展趋势〔J〕.图书馆论坛，2004，(6).

〔5〕黄小鸣.科学发展观与中国图书馆事业〔J〕.科技创新导报，2010，(20).

〔6〕徐伟新.加强合作与交流推进党校信息化和图书馆的科学发展 ［DB/OL］.http://www.ccps.gov.cn/syzblm/ syxxhjs/26918.htm

〔7〕施文义.着力打造基于“问题意识”的党校文摘刊物特色〔J〕.理论与改革，2011，(1).

【责任编辑:陈学明】

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1008-9187-(2012)05-0049-04

冯国权，中共攀枝花市委党校副研究馆员，四川 攀枝花 617000。

余晓松，中共四川省委省级机关党校馆员，四川 成都 610017。