岳茂良

社会政策视角下我国现行补充医疗保险机制研究

岳茂良

医疗保险制度是社会保障制度的一项重要内容，基本医疗保险、补充医疗保险和社会医疗救助是医疗保险体系的三个支柱。由于疾病的不确定性和人的风险意识的增强，人们对医疗保险的需求逐渐上升。补充医疗保险是相对于基本医疗保险而言的，它是依据特殊人群的需要而建立的，是基本医疗保险的一种补充形式。我国的医疗保障制度起步较晚，还有待完善，建立多层次的医疗保险体系，不仅能够完善我国社会医疗保障制度，还可以满足公民医疗福利需求。补充医疗保险有公助、他助、自助和互助四种形式。为了保证补充医疗保险的稳定运行，政府有责任加强监督和管理，一是规避道德风险，完善制度建设;二是加强对正外部性的补贴政策;三是加大宣传，鼓励参保。

补充医疗保险;社会政策;公民福利;公共服务;政府干预

一、研究背景与问题提出

社会医疗保险是我国社会保障体系的重要组成部分。它是指以立法形式通过强制性规范或自愿性契约，在一定区域的一定人群中筹集医疗保险基金，并为该人群的每一成员公平地分担对由于疾病所引起的、纯粹以补偿医疗费用为主要目的的社会保险制度的一个险种。1998年12月，国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，2007年下半年国务院启动城镇居民医疗保险试点，2009年1月21日国务院通过新医改方案，我国建立了基本医疗保险体系，并在改革中逐步完善。……