彭世彰 ，高晓丽 ，2

（1.水文水资源与水利工程科学国家重点实验室，210098，南京；2.河海大学水利水电学院，210098，南京）

人多、地少、水缺的基本国情，迫切需要在实现粮食安全和水资源安全战略过程中切实有效地提高灌溉水利用系数，缓解农业用水供需紧张的矛盾，支撑粮食生产的可持续发展。2009年全国总用水量为5933亿m3，农业用水量为3687亿m3，占总用水量的62.1%。在比重较大的农业用水中，灌溉水利用率低，浪费现象普遍存在。目前，我国灌溉水利用系数平均为0.50，远低于0.7～0.8的世界先进水平，灌溉水利用系数具有很大提升潜力。灌溉水利用系数从0.50提高到0.55，仅此一项每年即可节约水量150亿～200亿m3。因此，提高灌溉水利用系数，是解决农业用水短缺、实现水资源可持续利用和制定新形势下的治水方略等亟需研究的问题。

一、我国灌溉水利用状况

近年，随着灌区工程建设与节水改造的持续发展，我国灌区灌溉水利用系数逐年提高，各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团等近4年的灌溉水利用系数统计如表1、表2所示。

表1 不同年份灌溉水利用系数

表2 不同灌溉水利用系数范围的省份统计

目前，我国灌区平均灌溉水利用系数仅为0.5，灌溉水利用系数低的省份比例逐渐减少，系数高的省份比例逐渐增加。一般来说，大型灌区灌溉水利用系数较低，但由于大型灌区续建配套与节水改造持续稳定投入，加之综合有效的灌区信息现代化管理，灌溉水利用系数增长较快，且有较大的提升空间。……