朱伟一

2012年12月19日，UBS因为操纵国际银行拆借利息被罚，金额高达15亿美元。此前，2012年12月11日，汇丰控股公开承认，与美国政府达成协议，支付大约19亿美元的罚款。而美国司法部则网开一面，暫缓对汇丰控股的起诉。凡事美国司法部出面，问题就比较严重了。美国司法部有检察院的功能，负责刑事起诉。汇丰控股的问题确实严重，下面的银行不但洗钱，而且与贩毒集团有牵连。司法部的一位高官表示，汇丰控股的情况如此混乱，着实让人吃惊。美国参议院调查人员的话说得更重：“汇丰控股是洗钱和恐怖分子的安全港。”

但汇丰控股并无大恙，定能逢凶化吉，遇险呈祥。美国司法部的所谓暂缓起诉，实际上就是不起诉。暂缓起诉云云只是给自己找个台阶下，罚款19亿美元也算不了什么。汇丰控股有的是钱，19亿美元并不伤筋动骨，根本不用“二十年后又是一条好汉”，今天就仍是一条“好汉”。

是的，大银行似乎总是能够花钱消灾。这到底是为什么呢？法不治众是一个重要原因。这次不只是汇丰控股一家，渣打银行同样被查、被罚，罚金总额高达6.67亿美元；德意志银行在接受德国警方的调查，因为涉嫌操纵伦敦银行同业拆借利率；还有其他有众多的银行也正在接受调查。据传，后面还有国际大银行可能要被重罚。所以就有人担心，重罚银行有可能破坏银行稳定，破坏金融稳定，很是投鼠忌器。

既然监管者如此顾虑重重，总是举轻若重，轻易不敢下手，大银行的高管们也就有恃无恐，气焰十分嚣张。……