刘小宁（南京中国近代史遗址博物馆，江苏南京，210018）

临时参议院成立

1911年武昌起义后，经过各省代表会和代理参议院的过渡，民国南京临时参议院于1912年1月28日正式成立。关于临时参议院设立的必要性，孙中山有过一番见解。他在答复国民协会的函中称：“方今虏氛未靖，战祸方延，执行政务，首贵敏速。若组织民选议事机关，必先定选举制度，及组织选举机关。而各地秩序未复，至速非数月之久不能成立。参议院由各省都督派员组织，本一时权宜办法，而在此过渡时代，力取简易，不遑他计也……”

1月28日上午11 时，中华民国临时参议院成立大会在南京原江苏咨议局大楼正式举行。出席会议的共有17 省派出的参议员38 人。临时大总统孙中山及一些部的总长、次长出席了成立大会。孙中山发表的祝词称：……参议院所议者，国家无穷之基；所创者，亘古未有之制。其得也，五族之人受其福；其失也，五族之人受其祸。北虏未灭，战云方急，立法事业，在在与戎机相待为用。孙中山明确将参议院定性为民意和立法机关。

1月28日，参议院再次以“票选”的方式选举议长、副议长，在到会的所有参议员中以“记名投票法”互选，以“得票满投票总数之半数者为当选”。参议院议长还须具备以下不成文的条件，即“有革命工作的经历”，“对于民国的建立著有功绩”，“对于民国今后的军政事务能够发挥作用”。而孙中山还嘱意须有同盟会员的资历。

选举结果，林森因“德高望重”，以绝对多数当选为参议院议长。