童沣丽

中图分类号：TL372+.3

市场经济在某种意义上说是法制经济，再贴近些说，是契约经济、合同经济。现代社会可以讲是合同社会。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。

一、建筑企业合同管理中存在的主要问题

(一)合同签订阶段的问题

合同签订阶段的问题，常见的有：

1、合同主体不当；2、合同文字不严谨；3、合同条款挂一漏万；4、只有从合同而没主合同；5、违反法律法规签订无效合同；6、境外合同文本的疑问。

(二)合同履约阶段的问题

1、应变更合同的没有变更；2、应当发出的书函(会议纪要)没有发；3、应签证确认的没有办理签证确认；4、应当追究的动过了诉讼时效；5、应当行使的权力没有行使；6、应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。

二、建筑企业合同管理中存在问题的主要原因

(一)历史根源

当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。在计划经济年代，建筑施工任务是上级下达的，是按地域分工承担施工任务的，是按照财政拨款(加点企业自筹资金)结算的。一切都在上级计划控制之内。建筑施工企业只管生产，无须讲经营，更不讲什么效益。发包方给任务只需一纸“委托书”，双方根本不讲什么合同不合同，只要有“委托书”就行。同样总分包之间不讲什么合同。因此，长达三十多年的计划经济年代里，建筑施工企业基本上没有合同这回事，因此也就不存在什么合同管理了。……