林炳钊

摘要：三旧改造是作为转变经济发展的一种方式，使“三旧”改造向更高层次、更广范围、更好成效方面全面推进,实现从“旧城镇、旧厂房、旧村居”向“新城市、新产业、新社区”的转变。从而让城市旧貌换新颜,经济得发展,群众得实惠。

关键词：三旧改造;新产业;土地;大规模

Abstract: three old transformation is as transforming economic development of a way to "three old" transformation to a higher level, more wide range, better effect on promoting, realize from the "old town, old factory building, former house" to "new city, new industries, new community" transformation. To make this city to evening, economic development, enrich the masses.

Keywords: three old modification; The new industry; The land; large-scale

中图分类号：F301.2文献标识码：A 文章编号：

引言

自2009年省政府颁布《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》后，各地方政府相继出台一系列的配套、细化政策，一场以实现从"旧城镇、旧厂房、旧村居"向"新城市，新产业，新社区"的转变，旨在释放土地潜力的"大拆大建"在广东高调推进，其最大目标是"挪地"。对广东而言，大规模的"三旧"改造行动，在"拆旧引新"之外,还被寄予产业升级转型的厚望，有专家认为，这或是解决资源瓶颈的最后一次机会。但如此大规模的"城市再造运动"如何才能扎实、有序地推进？这是摆在当政者面前的棘手难题。

1要解决好“三旧”改造的三个方面

要解决好“三旧”改造，就一定要让利，不但要让利，还要让大利。这个让利主要表现在三个方面：一是政府最大限度的优惠政策；二是政府把利益最大限度地让给区镇一级；三是政府最大限度地让利给原居民。

第一方面，现行的政策优惠力度是较大的。经过3年的不断实践，“三旧”改造的系列政策已基本完善，相关配套操作细则也相对成熟，在实际工作已明确了工作的目标、职责、范围、计划、手续、政策和管理等内容，尤其是多方面、多途径的优惠政策，如适当提高土地开发容积率，拆迁单位前期投入的拆迁补偿成本可在地价款及区（镇街）财政对该项目所收取规费中按一定比例抵减等。……