王娅玲

摘要：本文从我国计划生育现状和出现的问题入手，全面剖析了加强我国计划生育工作开展的措施。

关键字：计划生育；现状；问题；措施

Abstract: This paper start from the status quo of China''s family planning and problems, put forward a comprehensive analysis of measures to strengthen China''s family planning work.Key words: family planning; the status quo; problem; measures

中图分类号：C923 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1.前言

自1973年全面推行计划生育后，中国生育率迅速下降，取得了举世瞩目的成就：一是实现了人口再生产类型的历史性转变。在不到30年的时间内，人口再生产类型由“高出生、低死亡、高增长”转向“低出生、低死亡、低增长”。总和生育率从20世纪70年代初的5.8下降到目前的1.8左右，低于更替水平。二是有效缓解了人口增长对经济社会资源环境的压力。三是人口素质状况明显改善。15岁以上国民人均受教育水平从20世纪80年代初的4.5年已提高到目前的8.5年左右；总人口中，小学以下文化程度的比例显著下降，初中以上文化程度的比例明显上升，大学以上毕业生由1982年的610万跃升到2005年的7000万左右。贫困人口大幅度减少，妇女地位显著提高。四是生育率下降导致人口抚养比下降1/3，为经济增长创造了40年左右的“人口红利”期。五是为世界人口与发展作出了重要贡献，也为世界各国尤其是发展中国家控制人口过快增长提供了宝贵经验。

2.我国人口现状

2.1由于我国的人口转变过程是在一个特殊的政策环境中实现的，因此目前的低生育水平具有极大的不稳定性。西方发达国家的人口转变是伴的随着经济社会发展水平的提高实现的，属于自发性人口转变。而我国是在经济社会发展水平还比较低的情况下，属于政策诱导性人口转变，这就是其不稳定性的原因。……