程东升

从汕尾前市委书记戎铁文开始，汕尾在改造城区、发展经济上开始发力。戎铁文在任时，提出将汕尾建设成加工制造业基地、农副产品供应基地和珠三角地区旅游度假东花园，推进经济和社会全面发展，是为汕尾“两基地一花园”目标。

2010年，更是被汕尾定为工业年，时任汕尾市长的郑雁雄亲自带队出去招商。

郑雁雄被汕尾民众公认为是汕尾建市20多年来最值得期待的一把手之一。科班出身的他能否带领这个广东省经济最落后的地级市走出发展困境？汕尾自救之路能否实现？

道路一：争取产业转移扶持资金

开展产业转移扶持资金竞争性分配改革，是广东2008年推进“双转移”过程中的一项重要政策创新——发达地区和欠发达地区共建产业园。省里一年拿出一定数量的扶持资金，向这些产业园招标；然后请专家论证，谁的方案好，谁的效益大，就由谁来用这笔资金。

2009年9月15日，广东省第五批产业转移竞争性扶持资金竞标专家评审会在广州东方宾馆举行。清远、惠州、韶关、茂名、湛江、汕尾、河源七市竞争省产业转移扶持资金的最后3个名额。

汕尾对这次最后的PK非常重视，于2009年9月11日在广东省委机关报《南方日报》以《醒来的汕尾》为总题进行专题造势，以期待给省政府和评委们留下好印象。然而，经过一天激烈PK，最终，河源以89.66的全场最高成绩，湛江、茂名分别以88.6和86.61的好成绩搭上了广东省最后一批产业转移竞争性扶持资金的末班车。汕尾再次名落孙山，与最后的机会失之交臂。……