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让布衣参事真正成为民生“温度计”

2012-06-01王石川

民生周刊 2012年21期

王石川

勇担当、勤思考、敢直言,对自身职责有一种“战战兢兢,如履薄冰”的使命感,才可能真正成为民生的“温度计”、群众身边的“意见箱”、政府的“智脑”。

参事,古已有之。据称,“参事”一词最早源于汉朝,董仲舒《春秋繁露·官制象天》有“备天数以参事,治谨于道之意也”。其中,参的不是一般的事,而是政事、大事,意为参与政务。而在公共视野中,参事多是德高望重之辈,属于“三高”:高学识、高知名度、高参政热情。而最近,武汉打破身份、学历、职业等限制,面向普通市民公开选聘3名市政府“布衣参事”,一时备受激赏,被称为“此举在全国首开先河,市政府参事室大门向普通市民打开。”

此言不虚!有着62年历史的武汉市政府参事室,目前的36名参事构成为“两正一高”,即市属正局级以上、正高级职称、高知名度——来自高校的教授、政府官员或者退居二线者,还有大企业的负责人。从社会俊彦之士到布衣参事,这确实是一种看得见而有实际意义的进步,并具有导向性的范本价值。

事实上,参事从普通市民中遴选合情合理合规。接地气才有底气,这些市民具有极强的平民化、草根化色彩,他们脚踩沃土、扎根基层,本身就是寻常老百姓中的一份子,对老百姓的喜怒哀乐更有感知也更有发言权。而自2010年1月1日起施行的《政府参事工作条例》也提出,“参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任,也可以从中国共产党党员专家学者中聘任。”该条例鼓励“拥护宪法,具有一定的代表性、较强的参政咨询能力和具备履行职责的身体条件和意愿”的普通市民成为政府参事。……

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