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走下神坛的西方智库

2012-05-30要笑尘

新民周刊 2012年31期
关键词:转型

要笑尘

这真是一个转型的世界!连一贯为服务对象提供“转型策略”的传统智库,也到了不得不谋求转型的时候了。这是上海社科院王健研究员主编的新书《智库转型》留给人们的深刻印象。

一般认为,智库是指一种专门为公共政策和公共决策服务,生产公共思想和公共知识的社会组织,它的基本特征包括思想创新性、政策影响力和公众关注度。智库具有“四大”特性:独立性、非营利性、现实性和政治性。但是由于各类智力服务机构的价值取向、资金来源、研究领域、专家构成有所不同,往往代言不同的政党和利益集团,背景和使命也异常复杂,因此,《智库转型》一书的核心观点就认为智库的本质并不在于非营利性、市场化和独立性,而在于能否按照政治、經济或社会的需要提供高质量的思想产品。

在西方发达国家,智库作为一种相对稳定的、独立于政府决策机制的“外脑”,曾经广泛参与国家经济社会发展的宏观政策设计,并直接为本国政府参与国际事务和战略竞争提供咨询服务,被认为是影响政府决策和推动社会发展的一支重要力量。如历史上最著名的智库影响案例,就是美国兰德公司对朝鲜战争局势的判断。当时,兰德公司准确地作出了中国政府出兵半岛的预测。这一预测虽然不为美国政府决策层采信,但为兰德公司赢得了声。最后,它被邀请参与停战设计。

可以说,世界各国多数智库大都以承担政府委托的研究课题作为自身业务重心,而且经常围绕本国政府关注的政治经济问题提出自己的政策主张,定期或者不定期推出有关具体政策问题的研究报告或书籍。……

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