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民主的漏洞

2012-05-30郑若麟

新民周刊 2012年23期
关键词:政党

郑若麟

民主体制的理论基础是权力平衡机制,行政权、立法权和司法权三权分立,相互制约、相互平衡。问题是,这仅仅是纸面上的理论而已。在现实中,情況往往要复杂得多。

法国在一个月前通过两轮直接普选选出新总统后,6月10日又开始法国国民议会议员的选举,即立法选举。10日是第一轮,拿到50%以上选票者直接当选。直接当选的议员中,居然包括刚刚被任命为法国总理的让-马克·埃罗。事实上,在法国5月16日成立的社会党新政府中,35名内阁成员有26名参加了立法选举。也就是说,这26名内阁成员要是当选的话,他们就拥有双重身份:既是政府成员,又是国会议员。按“议会监督政府”的权力平衡理论,这岂不是“自己监督自己”吗?

事实上,法国立法选举实在是很难说真正能够反映民意。也许世界上根本不存在真正完美的政治体制,但至少法国民主特别是其选举制度,是存在很多漏洞的。

以今年法国最重要的两次选举为例。在总统大选中,法国极右翼“国民阵线”总统候选人玛丽娜·勒庞获得17.9%的选票,位居第三。而绿党总统候选人埃瓦·约利仅获2.31%的选票。一个月后立法选举首轮投票显示,“国民阵线”得票率为13.77%,绿党为6.27%;然而前者能够当选的议员仅0-2名,绿党却有可能达到8-14名。这是怎么回事?

这完全是选举制度规定的结果。在总统选举中得票率甚低的绿党在选举前与社会党达成了一个联合参加立法选举的协议,社会党将一部分选区的候选人让给了绿党,以换取绿党在总统大选第二轮中对社会党候选人的支持,于是,绿党就在立法选举中大有斩获;……

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